中國影視迎來「大鬆綁」 廣電21條取消電視劇40集上限

中國國家廣播電視總局日前印發並實施《進一步豐富電視大屏內容 促進廣電視聽內容供給的若干舉措》，這項涵蓋 21 條改革措施的新政被業界稱為「廣電 21 條」，旨在多措並舉加強內容建設，增加優質廣電視聽內容供給。

此舉一經推出，業界反應熱烈，認為其打破了原有政策限制，更注重從行業實際出發。

新政策的核心變革之一是取消電視劇 40 集上限，讓電視劇創作將「適當放開」集數限制，為優質長劇開闢創作空間。國家廣電總局發展研究中心副研究員胡祥指出，電視劇長度本身是重要的藝術特徵，特別是重大革命歷史題材或時間跨度大的年代劇，足夠長度才能展現複雜歷史和時代變遷。此舉能讓這些作品有更舒展的表達空間，避免為時長限制而大幅刪減、犧牲藝術效果。

不過，新政也明確強調「超長劇目可經特別稽核」，反映了廣電總局「堅決防止出現注水劇」的導向不變，將嚴格把關避免「注水劇」回潮。胡祥提到，當初限定 40 集的初衷正是為避免注水，而現在的 21 條則是從創作實際出發，避免「一刀切」。

在釋放創作活力方面，「廣電 21 條」還帶來多項突破：

• 季播劇排播自由化、古裝劇調控靈活化，直接回應市場痛點，取消了季播間隔一年的硬性要求。

• 鼓勵題材開放，促進境外節目引進。政策允許擇取境外優秀作品進行高品質本土化改編，不限於日、韓 IP。同時，支援引進優質海外電視劇、紀錄片、動畫片在衛視訊道黃金時段播出，並最佳化引進劇集指標分配，取消單一主體引進數量限制。

• 鼓勵支援優秀微短劇進入電視播出，拓寬內容供給管道，並支援省級衛視開設微短劇劇場。業內人士認為，這有助於改善微短劇在移動端「野蠻生長」的現狀，實現大小螢幕內容雙向流通。

此外，新政也大幅優化了電視劇內容審查機制。例如，針對衛視黃金檔及重點網站首屏劇目，總局和省局將建立同步審查機制；電視劇完成片審查時限將壓減優化。對於歷史、醫療等題材，將有專家提前介入，協審時限不超過 50 天。系列劇、情景劇和單元劇等類型更將試行「邊審邊播、邊改邊播」的新機制。這些創新措施預計將顯著提升審查效率，為製作方節省時間成本，並促進生產方式創新。

胡祥表示，此次改革積極適應了媒介形態與觀眾審美特點的雙重變化。在短劇、遊戲、直播等新業態衝擊下，觀眾審美和心理正急速變化，傳統電視劇行業面臨較大衝擊，因此需要通過頂層設計來釋放行業生產力。他強調，「廣電 21 條」構成了一套全面系統的政策組合拳，旨在為觀眾提供更好的視聽體驗和更豐富的內容供給，並更加注重尊重藝術創作規律及視聽內容行業發展的市場規律。