不必再提TACO！川普成功加徵關稅 但美國經濟真的贏了嗎？ 

美國總統川普已威脅，如果在 8 月 1 日新期限之前未能達成新的協議，將對主要貿易夥伴大舉加稅，但市場不以為意，甚至押注「TACO」(川普總是臨陣退縮) 交易將再次出現。

華爾街日報 (WSJ) 提醒，TACO 交易的說法誇大了貿易協議的重要性，也導致外界低估了他提高關稅的意願，事實上，川普正以他自己的方式實現發動貿易戰的唯一目標：加徵關稅，而且愈高愈好。

美國 4 月初設定的貿易休兵期限在 7 月上旬，也就是上周，如今一周過去，美國談成的協議寥寥可數，包括與印尼、越南達成的概念式協議，以及與英國的貿易協議。

川普展開第二任總統任期後，身邊的顧問大多把關稅形容成一種「談判籌碼」，以促使其他國家降低貿易壁壘，並擴大採購美國產品。

但 WSJ 指出，川普從未認同這種說法， 他的目標一直很明確：加徵關稅，而且愈高愈好。至於要透過單方面行動還是貿易協議才能實現，並不是那麼重要。

雖然美國迄今達成的協議寥寥可數，但川普還是成功了：美國財政部光在 6 月就靠關稅收到 270 億美元稅收，比去年同期多了 200 億美元。

如果維持這個速度，一年可以增加 2400 億美元。這雖然不足以彌補川普免除大多數家庭所得稅的提案，但已經能滿足許多優先政策的支出。

川普如願徵到關稅

有關 TACO 交易的說法源自 4 月，當時川普宣布「解放日」關稅，對幾乎所有國家徵收重稅，包括對中國的 145% 關稅。之後因為市場暴跌，川普暫緩徵收這些關稅。

但川普從未放棄對所有進入美國的商品課徵 10% 的「基準」關稅。他曾在競選期間首次提出這種想法，當時被許多人視為是他上台後將發生的「最糟」情況，但如今，許多貿易夥伴反而認為，這是「最好」的情況。

摩根大通統計，包括已開徵的鋼鋁、汽車等關稅在內，截至 7 月 2 日為止，美國平均有效關稅的稅率是 13.4%，雖然低於 4 月 9 日的高點，但遠高於去年的 2.3%，也是 1940 年代以來最高水準。

因此即使美國幾乎沒有達成什麼新的貿易協議，WSJ 認為，按照川普自己的定義，他已經在自己發起的貿易戰中取得勝利。

川普雖然也在第一個任期，靠談判達成許多實際的協議，包括與南韓修訂貿易協議，與日本達成新協議，以及用「美墨加協定」(USMCA) 取代「北美自由貿易協定」(NAFTA)。

然而，這些協議都沒有導致關稅大幅增加，美國甚至在某些協議做了小幅度的讓步。

當時川普擁有籌碼，但受到黨內制衡和法規約束。他通常利用現有法律來提高關稅，例如用於懲罰中國不公平貿易行為的「301 條款」調查，或對太陽能電池和洗衣機徵收的「201 條款」保障性關稅。

和現在一樣，當時的美國國會由共和黨人控制，但共和黨人不喜歡關稅，尤其不喜歡向盟友收關稅。因此共和黨施壓川普，要他重新談判，而不是廢除現有協議。

那時候的對手也更強硬，加拿大、墨西哥、歐盟、中國都加以報復，許多被迫繳稅的企業提起訴訟。

但時至今日，許多制衡和法規不再存在。川普宣稱，根據國際緊急經濟權力法 (IEEPA)，他有權用任何理由對任何人和任何商品加稅，而且沒有期限。雖然法院認定川普援引 IEEPA 非法，但該裁定已被暫緩執行。

而在貿易夥伴中，除了中國和加拿大，目前沒有其他國家展開報復。少了盟友報復，也削弱了共和黨人反對川普的力量。

許多國家都相信，川普將給報復者更糟的待遇，但事實證明並非如此：歐盟和墨西哥並未真正展開報復，卻被徵收與中國相同水準的關稅。

對川普來說，協議的另一個缺點是，雙方都要遵守約定。但川普不屑遵守這種約束，而且經常打破約定好的條件和規則。例如，他曾對加拿大和墨西哥加稅 25%，要求兩國打擊芬太尼和非法移民，兩國照做了，但川普卻威脅進一步提高關稅。

這可能是因為，川普認定新的協議和第一個任期談好的協議一樣，都沒有太大約束力。

因此最終川普如願徵收了關稅，甚至隨心所欲提高關稅，而且幾乎沒有要求他取消關稅的壓力。

關稅開始影響經濟

雖然川普關稅並未引發人們擔心的經濟衰退，卻也沒有如他希望的，帶動製造業復甦。事實上，大量湧入美國財政部的關稅稅收，都來自美國企業和消費者的口袋。

川普單邊主義的風險在於，他會把關稅推高到市場或貿易夥伴無法承受的地步。美股周二走弱，因有跡象顯示，消費者物價開始呈現出關稅的影響。

WSJ 認為，即使川普能從貿易戰中勝出，但美國是否也能如此，還有待觀察。