財政部：推進地方融資平台轉型 剝離其政府融資職能

據財政部網站消息，11月4日，財政部有關負責人就地方政府債務問題答記者問時表示，截至9月末，地方已發行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%，預計到2016年末負債率不會出現大的變化。全國地方累計完成發行置換債券7.2萬億元。根據相關指?評判，地方政府債務風險總體可控。下一步要制止地方政府違法違規融資擔保行為，嚴格控制地方政府債務規模，規範政府舉債程序。

對于發行政府債券置換存量債務情況，上述人士指出，2015年底，經國務院批準印發的《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225?)明确，將在三年左右的過渡期?，發行地方政府債券置換存量政府債務中非政府債券形式的債務。自這項工作?動以來，至2016年9月底，全國地方累計完成發行置換債券7.2萬億元。初步匡算2015-2016年累計為地方節約利息支出6000億元。

下一步，財政部將繼續堅持“開前門、堵後門”的改革思路，進一步完善地方政府債務管理制度，堅決制止地方政府違法違規融資擔保行為，堵住各種不規範渠道，切實防範化解財政金融風險。一是健全地方政府債務管理制度。督促地方嚴格落實政府債務限額管理和預算管理，嚴格控制地方政府債務規模，規範政府舉債程序。二是合理安排新增債券規模。充分發揮政府債務對經濟社會發展的促進作用，通過開好“前門”，滿足地方政府合理融資需求，支持地方穩增長、補短板。三是繼續發行地方政府債券置換存量債務。減輕地方政府利息負擔，緩解地方償債壓力，防範財政金融風險。四是推進融資平台公司市場化轉型和融資。剝離融資平台公司政府融資職能，并繼續發揮轉型後的企業對經濟發展的積極作用。五是建立健全地方政府債務風險預警和應急處置機制。加強對地方政府債務風險的評估和預警，堅持法治化原則分類處置風險事件，依法實現債權人和債務人合理分擔風險。六是堅決制止地方政府違法違規融資行為。建立財政部駐各地專員辦對地方政府債務的日常監督機制，依法加大查處和曝光力度，對違法違規的地方政府、金融機構，會同有關監管部門依法追究有關責任人的責任。

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