鉅亨網編譯段智恆
美國威脅將協助伊朗規避制裁的企業及金融機構逐出美元體系，使中國大型銀行陷入兩難。北京雖公開反對美國單邊制裁，但中國的貿易及金融活動仍高度依賴美元，主要銀行也有強烈誘因維持與美國金融體系的連結。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)本周一宣布，任何替伊朗洗錢或規避制裁的實體，都可能被切斷與美國金融體系的聯繫。這項措施是美國總統川普對伊朗發動「經濟版D-Day」的一部分。
貝森特被問及中國銀行是否可能成為制裁目標時表示，若相關銀行協助進行交易，參與將伊朗石油轉換成資金、再用於鎮壓活動的金融生態系，美國就會採取行動。
中國外交部周二(25日)回應，北京一貫反對未獲國際法依據或聯合國安理會授權的非法單邊制裁，並將採取「一切必要措施」維護自身權益。
中國高度依賴伊朗石油。美中經濟暨安全檢討委員會分析師3月指出，在美伊戰爭爆發前，中國買下伊朗約九成出口原油，相當於中國原油進口總量約12%，也是伊朗最大貿易夥伴。
美國擴大實施「經濟放逐行動」(Operation Economic Outcast)，點名多家中國企業及個人涉嫌協助伊朗軍方，並表示將給予各國一定期限停止相關活動，但未公開具體日期。
儘管北京態度強硬，分析人士認為，中國仍會設法留在美元融資體系，同時加速建立降低制裁風險的替代管道。Z-Ben駐上海董事總經理Peter Alexander指出，人民幣跨境支付系統(CIPS)顯示中國正尋求分散對美元金融體系的依賴，但並非完全放棄美元。
中國人民銀行2012年開始建設CIPS，恰逢美國財政部因涉及伊朗非法交易制裁中國規模較小的崑崙銀行。俄烏戰爭2022年爆發後，CIPS交易量明顯增加，今年整體也持續成長。
目前CIPS在全球共有210家直接參與機構，多數是中國國有銀行的海外分支機構。中國也藉由雙邊貨幣互換擴大人民幣使用，阿根廷及澳洲本月均與中國續簽貨幣互換協議，使雙方央行可交換價值數百億美元的人民幣。
Alexander表示，新興金融體系不代表各國將拋棄美元，而是提供一種「地緣政治避險工具」。
美元目前仍占全球支付主導地位。根據國際銀行金融電信協會(SWIFT)資料，美元7月占全球支付比重逾五成，人民幣則以3.1%排名第五，低於2025年初的逾4%。在貿易融資方面，美元占比接近八成，人民幣以8.4%排名第二。
經濟學人智庫(EIU)資深經濟學家Tianchen Xu表示，中國希望留在有利其出口引擎運作的美元體系內，但不代表北京會全面配合美國不斷擴大的制裁。若華府對中國大型企業下手，中國可能利用稀土出口管制及其他措施反擊。
美國同樣需要中國掌握的關鍵礦產，因此也有維持雙邊關係穩定的誘因。川普5月訪問北京後，預計下月底在美國再次與中國國家主席習近平會面。Eurasia Group中國區主任Dan Wang認為，華府不希望伊朗問題破壞這場峰會。
她指出，美中關係的核心仍是台灣問題，中伊關係並沒有外界想像中緊密，北京自2018年以來基本上已停止對伊朗提供國家支持的基礎建設投資。
不過，若美國將中國大型銀行逐出SWIFT，將大幅增加人民幣貶值壓力，這是北京難以接受的結果。自2月28日美伊戰爭爆發以來，美元指數上漲約1.5%，人民幣兌美元則升值近2%，兌歐元升值逾3%。
中國今年曾協助美伊在巴基斯坦展開初步和平談判，但分析人士認為，北京既缺乏能力，也沒有意願迫使任何一方談判。Alexander表示，中國甚至還沒開始真正對美國採取強硬手段；問題並非華府可以做什麼，而是美國最終是否真的敢執行制裁。
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