鉅亨網編譯莊閔棻
美國財政部突然加碼回購長天期美債,將每次回購規模由20億美元提高至40億美元,顯示財長貝森特(Scott Bessent)正試圖緩和近期債市壓力、支撐美債價格。不過,新增140億美元的回購規模相較於逾40兆美元的美國國債市場仍相當有限,能否有效壓低殖利率仍令人質疑。
根據《巴隆周刊》報導,美國財政部突然擴大美國公債回購規模,引發市場關注。財政部原本規劃每次回購20億美元較長天期美債,如今宣布在9月9日至11月4日期間,至少將規模提高至40億美元。
這項罕見的季度中途調整,被視為貝森特試圖緩和近期債市壓力的舉措。
美國財政部自2024年起透過回購機制買回流動性較差的舊債,為投資人承接新發行公債創造空間,以改善市場流動性。
財政部過去強調,相關操作具有規律性與可預測性,並非為了因應突發市場壓力,也不是用來改變美國債市結構。
不過,隨著近期美債價格大幅走低,財政部上週宣布調高回購規模。9月9日至11月4日期間的7次回購操作,每次最低規模將從20億美元提高至40億美元,代表這段期間的回購總額將比原先計畫增加140億美元。
由於財政部通常每季才會更新一次回購安排,下一次公告原本預計在11月初發布,因此這次提前調整格外引人注目。
財政部表示,調整主要考量市場強勁需求,以及較長天期公債出現大量且具品質的賣盤報價。
市場需求確實明顯升溫,交易商在4月一次回購操作中,提供約360億美元20年至30年期美債供財政部買回,遠高於2024年6月一次操作時不到50億美元的規模。
貝森特接受《CNBC》訪問時表示,財政部希望讓交易員將注意力放回基本面,而不是在市場交投清淡時,因新聞消息而大幅調整交易。相關說法也顯示,這次回購規模調整不只是例行操作,也帶有穩定債券市場情緒的意味。
德意志銀行策略師Steven Zeng指出,財政部多年來透過維持常態且可預測的回購框架建立市場信任,有助美國政府以較低成本進行債務融資,進而對公債殖利率形成一定抑制作用。
但他表示,此次回購本身並不會降低約40兆美元美國國債的整體規模,也不會改變金融體系的貨幣總量,本質上只是調整政府債務的期限結構。
根據財政部截至7月底的估算,美國國債加權平均剩餘期限約70個月。若增加對長天期公債的回購,理論上可能縮短整體債務期限,使政府更加依賴短期國庫券為財政赤字融資。若利率趨於溫和,這種做法可能降低政府融資成本;反之,若利率持續走高,則可能增加未來借貸成本。
不過,此次新增的140億美元回購,對整體債務期限結構的影響仍相當有限。根據德銀估算,若要讓美國國債平均到期期限縮短1個月,財政部需要回購約1000億美元30年期國債,再透過增發國庫券籌措資金。
貝森特上週四(20日)曾表示,未來回購規模可能高於此次調高後的最低水準,但到了週一(24日)的記者會,他並未再次承諾將擴大回購,僅表示財政部尚未進行任何公債回購,下一次操作將在9月9日,屆時再觀察市場情況。
對於未來是否縮減長天期公債拍賣規模,貝森特同樣沒有給出明確答案。他表示,財政部將繼續按照既定計畫進行公債標售,市場預計要到下一季初才會再次取得相關訊息。
從理論上來看,財政部買進長天期公債應有助於壓低殖利率。然而,聯準會(Fed)研究顯示,即使一次購買相當於美國國內生產毛額(GDP)1%的10年期公債,也就是超過3000億美元,10年期美債殖利率僅可能下降約0.1個百分點、也就是10個基點。
報導總結指出,若貝森特希望透過回購真正降低政府借貸成本,目前的規模恐怕仍不足。要讓回購對殖利率產生更明顯影響,財政部可能需要投入更大規模的資金,同時也必須重新思考過去「回購不應用於改變債務市場結構」的原則。
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