川習會談什麼？從稀土、TikTok到關稅 8大焦點一次掌握

美國總統川普與中國國家主席習近平本周四的南韓會談，能否化解中美貿易僵局？《彭博》周一 (27 日) 報導，雙方周末已敲定協議框架。從稀土、關稅到 TikTok，本文帶你一次看懂川習會八大焦點議題。

川普周一在空軍一號上對隨行記者表示，儘管尚未達成任何協議，但他對川習會感到樂觀。

以下是雙方談判的八大關鍵議題：

1. 稀土出口管制

中國對稀土出口的限制一直是美國今年的一大痛點。川普政府試圖撤銷北京 10 月 9 日宣布、原定 12 月實施的更全面管制措施。這些措施要求海外企業在運送含有微量中國稀土的貨物時必須獲得北京批准。

貝森特周日表示，他相信中國會將推遲最新的稀土限制措施一年，以重新審視這項舉措。

2. 半導體出口管制與子公司禁令

美國今年擴大出口限制，北京特別批評 9 月 29 日的一項舉措：大幅擴大對半導體設備的管控，禁止銷售給已列入華盛頓實體名單的中國企業子公司。此舉可能影響全球數千家與中國相關的企業。

貝森特表示，他談判的框架不涉及美國取消管制，但分析師懷疑，美國可能會在半導體管制上妥協，作為與中國談判的籌碼。

3. 芬太尼供應

今年稍早，川普對中國商品徵收 20% 的進口附加稅，理由是北京未能遏制芬太尼及其前體的出口。中國商務部副部長李成鋼上周末表示，雙方已就芬太尼問題達成初步共識，雖未透露細節，但這增加了關稅減免的可能性。

4. TikTok 美國業務出售

美國和中國即將敲定一項協議，將社交媒體平台 TikTok 的美國業務其母公司字節跳動中剝離。

川普 9 月 25 日簽署行政命令，規定 TikTok 美國業務將由美國人持有多數股權和控制權，並從字節跳動租用演算法副本，由甲骨文 (ORCL-US) 重新訓練。但目前尚無官方消息顯示北京已批准此交易。

川普表示將與習近平討論此事，並可能在周四簽署最終協議。

5. 特別港口稅

中國於 10 月 14 日開始對美國擁有和建造的船舶徵收特別港口費，同一天華盛頓也對停靠美國港口的大型中國船舶徵收費用。北京也對一家韓國航運巨頭的美國子公司實施制裁，因其協助美國政府調查活動。

中國貿易特使李成鋼表示，兩國將討論港口收費問題，暗示周末貝森特與中方代表會談後，雙方已就此達成初步共識，等待最終拍板。

6. 大豆貿易

北京也利用農業作為貿易談判籌碼，自本季收穫開始以來暫停購買美國大豆，導致美國農民陷入財務困境。貝森特表示，預計中國將大量購買美國大豆，儘管中國官方聲明僅提到農產品是達成初步共識的領域之一。

7. 關稅問題

中國目前對美出口面臨 55% 的對等關稅。美國曾威脅從 11 月 1 日起對中國商品加徵 100% 的關稅，但貝森特在吉隆坡會談後表示，新威脅的加徵關稅實際上已被擱置。

另一個最後期限是 11 月 10 日，屆時美國對華關稅最高可達 145% 的 90 天休戰期將到期。貝森特日前強調，暫停徵收對等關稅的期限可能延長。

川普政府近日也以 301 條款發起調查，確認中國是否遵守 2020 年川普第一任期內達成的貿易協定，該調查可作為新關稅的合法徵收依據。但川普周一表示，鑑於即將與習近平會談，若談判順利，他可能完全放棄這項調查。

8. 俄烏戰爭

雖然中美會談主要局限於經濟議題，但貝森特表示，兩國領導人會晤時還將討論全球和平計劃。川普先前公開表示，希望得到習近平協助解決俄羅斯在烏克蘭的戰爭。

自 2022 年初莫斯科全面入侵烏克蘭以來，習近平和俄羅斯總統普丁加強兩國關係，中國為俄羅斯提供經濟和外交支持。

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