中國鋼鐵出口逆勢飆升 引發全球貿易保護主義反擊

儘管面臨前所未有的貿易壁壘，中國的鋼鐵出口量今年預計將創下歷史新高，這與分析師們年初預測出口將下降的看法大相逕庭。這一趨勢不僅威脅將引發全球更激烈的保護主義反彈，也凸顯了中國鋼鐵製造商在國內市場萎縮下的困境。

根據 11 位分析師的預測，今年中國的鋼鐵出口量將增長 4% 至 9%，達到 1.15 億至 1.2 億公噸。這股出口熱潮的主要驅動力來自國內需求疲軟，尤其是在 2020 年房地產市場崩盤後，國內消費已達頂峰，鋼鐵製造商和貿易商亟需為過剩的產能尋找新市場。

此外，一種「現在能賣多少就賣多少」的心態也在業界蔓延，因為許多業者擔憂未來的貿易壁壘只會愈來愈多。然而，這種擔憂恐怕會成為自我實現的預言，因為出口激增正促使各國關閉市場以保護本國產業。

根據統計，僅 2024 年，針對中國鋼鐵發起的關稅和其他貿易壁壘就已達 54 項，超過了 2019 年至 2023 年的總和。歐盟和墨西哥近期皆已宣布將採取措施限制鋼鐵進口。

為了維持出口動能，中國鋼鐵業者正積極調整策略。首先是市場轉向，他們正將目標從傳統市場轉移到貿易壁壘較低或不存在的新興市場。

例如，中國最大的上市鋼鐵企業寶鋼表示，對中東、中亞和北非等新興市場的出貨量正在快速增長。今年前七個月，中國對沙烏地阿拉伯、馬來西亞和泰國的鋼鐵出口分別年增 24%、14% 和 13%。與此同時，對已實施反傾銷措施的越南和南韓等主要貿易夥伴的出口則分別下降了 20% 和 10%。

其次是產品轉向。業者們正從高價值鋼材轉向出口關稅較少的低附加價值產品，如半成品的鋼胚。今年前七個月，鋼胚的出口量同比增長了兩倍，而用於建築的鋼筋出口也激增 77%。

這種策略雖然維持了出口量，卻拉低了出口總值的增長。海關數據顯示，今年前八個月鋼鐵出口量增長 10%，但以美元計算的價值僅下降了 1%。

分析師指出，這種向半成品出口的轉變，往往是出口即將見頂的信號，顯示市場已承受巨大壓力。部分分析師預測，隨著海外市場飽和與貿易壁壘激增，中國的鋼鐵出口很可能在今年達到頂峰。

中國政府也正考慮提高低價值鋼材的出口稅，以鼓勵產業升級。儘管面臨創紀錄的貿易爭端，寶鋼總經理劉寶軍仍表示：「作為一家達到目前規模的鋼鐵公司，我們必須出口。」