西方應吸取教訓？日本領先全球 應對中國稀土戰

外媒報導，面對中國近來再次限制稀土出口，全球對供應鏈安全的憂慮日益加劇，而日本早在十多年前便已著手分散風險，成為全球最早意識到中國資源主導地位風險的國家之一。

2010 年因釣魚台主權爭議爆發後，北京對日本實施稀土出口禁令，雖然僅維持約兩個月，卻促使日本徹底改變策略，展開全面性的供應鏈重整，包括建立戰略準備、推動回收再利用以及尋求中國以外的替代來源。

日本政府與企業自此加大對澳洲 Lynas 等非中稀土供應商的投資，使其對中國稀土的依賴程度自九成以上降至目前的不到六成，並計劃在今年內進一步降至五成以下。

Niron Magnetics 執行長 Jonathan Rowntree 表示，這場稀土危機當年對日本造成的衝擊比其他國家都來得劇烈，也讓日本比其他國家更早展開因應。

他指出，日本不僅積極儲備原料，更透過與 Lynas、澳洲礦場與馬來西亞加工設施等建立國際供應鏈，強化自身韌性。

儘管取得顯著成果，專家指出日本在某些關鍵領域仍依賴中國。

根據諮詢機構 Project Blue 創辦人 Nils Backeberg 分析，日本在重稀土方面依然仰賴中國加工。雖然 Lynas 近期宣稱在中國以外成功提煉兩種重稀土，為產業帶來正面進展，但中國目前仍掌握全球近九成的稀土加工能力，供應鏈風險仍未完全解除。

中國此次實施出口限制，被視為對美國總統川普上調關稅的反制措施。

Greenland Amaroq 執行長 Eldur Olafsson 指出，一旦中國限制稀土出口，美歐汽車產業便面臨無法生產的困境，這是西方國家不容忽視的戰略弱點。

日本汽車業首當其衝，鈴木汽車因應原料短缺，已暫停生產 Swift 車款；日產汽車則表示，正與政府及產業協會合作因應，並評估長期替代方案。

目前歐美仍高度仰賴中國進口稀土，但相關國家已加速發展本土供應鏈。比利時 Solvay 化工集團位於法國的加工廠為中國以外最大規模，計劃在 2030 年前滿足歐洲 30% 的稀土加工需求。

美國智庫戰略暨國際研究中心 (CSIS) 指出，西方國家必須通過合作、補貼與稅收優惠，扶植非中稀土項目，否則難以在價格低迷與規模限制下達成供應自主。

稀土材料廣泛應用於汽車、能源與高科技產業，如何建立穩定多元的供應網路，已成各國產業政策的重要課題。