中國釋利多 八部門聯合出手支持小微型企業

中國金融監管總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國家稅務總局、市場監管總局等八個部門於 5 月 21 日聯合發布了《支援小微企業融資的若干措施》（簡稱《措施》）。

這項《措施》從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支援精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等八個方面，提出了共計 23 項具體工作措施。此舉旨在深入「做好普惠金融」這篇大文章，進一步改善小微企業及個體工商戶的融資狀況，並著重發揮監管、貨幣、財稅、產業等各項政策的合力。

《措施》在「增加融資供給」與「完善政策保障」這兩個方面部署的具體措施最多，各有五項。在增加融資供給方面，文件強調要深化並落實支援小微企業融資的協調工作機制，強化貸款監管引導，用好結構性貨幣政策，落實無還本續貸政策，並支援小微企業開展股權融資。

特別是股權融資部分，《措施》提出支援符合條件的小微企業在新三板掛牌，並在規範成長後轉往北交所上市，以引導社會資本更多流向創新型中小企業，帶動上下游同業小微企業共同發展。同時，也支援地方金融管理部門提升區域性股權市場的服務能力，以及支援創投基金增加對初創期、成長型小微企業的股權投資。政府投資基金亦被鼓勵最佳化考核機制，拉長考核週期，提高風險容忍度，以更好地發揮「投早投小」的引導作用。

《措施》要求在融資對接的基礎上，更注重協調解決小微企業的實際經營困難，激發其經營活力。資源將傾向於外貿、民營、科技、消費等重點領域。文件也明確要求加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款及民營類貸款的投放力度。

在完善政策保障方面，《措施》提出最佳化風險分擔補償機制，並要求落實相關財稅支援政策。鼓勵有條件的地方在不增加隱性債務的前提下，透過風險補償、擔保費補貼等方式，引導政府性融資擔保機構增加對小微企業的融資增信支援，在可持續經營的基礎上降低費率讓利。財稅支援方面，將落實針對小型、微型企業及個體工商戶小額貸款利息收入免徵增值稅等優惠政策，並用好普惠金融發展專項資金。

此外，《措施》也部署了強化小微企業貸款風險管理的措施，包括修訂風險分類辦法、提高不良貸款處置效率等。文件亦要求健全普惠金融事業部機制，指導大中型商業銀行將普惠金融業務績效考核權重設為不低於 10%，並對普惠型小微企業貸款內部資金轉移定價（FTP）實施不低於 50BP 的優惠。