Megan BUTLER：面臨挑戰應找到如何說「是」的方法

和訊網消息 2016陸家嘴論壇於6月12日—13日在上海舉行，本次論壇主題為「全球經濟增長的挑戰與金融變革」，和訊網全程報道。英國金融行為監管局監察董事Megan BUTLER在「開啟中英金融合作的黃金時代」分論壇上表示，我認為我們所面臨的挑戰，就是要能夠找到如何說「是」的辦法，我們也考慮到一些跨界企業、金融機構的情況，就必須要能夠共享信息，這是非常重要的一個組成部分，特別是在中英兩國之間，在處理跨境活動時我們如果能夠彼此加深了解，了解對方的機構，就更能夠對發展說「是」，而不是說「不」，來促進我們雙方的利益。

以下為發言實錄：

我們覺得黃金時代的確是真實的，也可以帶來實實在在的好處。非常榮幸在2003年參與了在北京的金融經濟對話節目，在那場活動上我們宣布非常有信心建立起中國銀行(601988,股吧)在英國的分享，這是第一次實現，之後就有一系列的中國銀行在英國建立起自己的支行，而且也在英國開始了非常有效、非常有活力的行為。這些變化還有很多人民幣債券發行的成就，就不重復了。剛才我們說的「滬倫通」的可能性也會成為我們非常重要的前進一步，我們和來自於中方證監會的同僚們一起合作，推動這種可能。但是如果不改變我們雙方監管部門的互動關系就很難辦了。我們英國的銀行和中國的一行三會、中國監管部門簽署了諒解備忘錄，也和CCIC簽署了一系列的諒解備忘錄，以及銀行的部門都簽署了一系列的協議，希望這些備忘錄有助於加強兩國之間監管部門之間的合作，我說的不僅僅包括銀行而已，還有資產管理這一行業，也有非常積極的進展。

我覺得這是非常有意思的問題，我們之間有什麼差異，以及如何從監管的角度相互進行合作以及學習。剛才諸位都提到我們的結構，監管結構是不一樣的，我們有混業的模式，這是非常統一的、基於不同的監管機構之間合作的一種監管模式，混業監管模式。但是其實我們也看到中英兩國也有很多共性，目標都是一樣讓金融服務行業更好地來支持實體經濟，這是我們共同的目標。不管是我們在英國或者在中國的同事都有這樣一個目標和使命，所以我們面臨同樣的挑戰，我們在這樣一個挑戰方面如果有更多的共享，雙方都可以獲益。比如說有一些共同的挑戰，如何作為監管者對互聯網金融進行合適的監管，互聯網金融確實有能力、有機遇給金融帶來增能，但是也會帶來很大的風險，所以作為監管者角度來講，作為監管社區，我們要去一起合作，了解互聯網金融。

在英國我們有一種方法，如果有公司想要開發新的技術，他們可以在一個安全的監管環境當中進行，這是借鑒於制藥行業，給他們一些自由發揮的空間，如果出現問題卻不會面臨監管的懲罰，這是一種非常有意思的監管嘗試，我們可以和更多的其他國家的監管者進行討論。在英國，監管的架構不是基於分業，不同的業務線，而是基於風險來進行監管。所以我們是一種整合監管，我們要監督銀行、保險、對沖、資產管理、P2P、股票、股票中介等等，你想得到的都是我們監管。但是我們不做的是所有的審慎系統監管，對銀行和保險業來講，這是銀行做的，就是英格蘭銀行去做，那邊可以有非常具體的技能，而且更好地連接性。可以更好地從央行的角度進行審慎系統性監管，因為我們和他們也是保持每天的交流，盡可能開展合作，會一起做一些實地檢查，而且會有一些共同審慎的監管。

從一個監管的角度來看，在增長速度比較脆弱的市場當中，我們認為風險比較高，會讓監管者有一些特殊的行為方式，公司有一些方法，他們會采取一些高風險的產品，一些金融機構也是用各種各樣的新的方式增加收入。另外就是一些公司也是更加容易舉債等等，這時候必須要面對這樣的挑戰，讓監管者不能總是對新說「不」，而是對創新發展說「YES」。我認為我們所面臨的挑戰，就是要能夠找到如何說「是」的辦法，我們也考慮到一些跨界企業、金融機構的情況，就必須要能夠共享信息，這是非常重要的一個組成部分，特別是在中英兩國之間，在處理跨境活動時我們如果能夠彼此加深了解，了解對方的機構，就更能夠新、對發展說「是」，而不是說「不」，來促進我們雙方的利益。