習近平提出打造系統創新鏈

圖為：十八屆五中全會於2015年10月26日至29日在北京舉行，習近平作重要講話。

三、銜接融合各種創新鏈

創新活動貫穿於社會再生產的研發、生產、分配、交換、消費等各環節，創新行動涉及政府、企業、學校、科研院所等各級組織，創新工程牽涉產業、政策、資金、人才等各個方面。打造系統創新鏈，要讓創新鏈與產業鏈、信息鏈、金融鏈、政策鏈等各條鏈融合銜接，互相交織、相互支撐，形成立體創新體系。黨的十八屆五中全會《建議》指出：「必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新」。

要把科技創新擺在更加突出、更加重要的位置，讓科技創新引領全面創新。習近平指出：「科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。新時期、新形勢、新任務，要求我們在科技創新方面有新理念、新設計、新戰略。我們要深入貫徹新發展理念，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略，統籌謀劃，加強組織，優化我國科技事業發展總體布局。」

要實現創新鏈與資金鏈的對接融合，讓金融鏈助推創新鏈，激活創新動力(310328,基金吧)；讓創新鏈激活金融鏈，實現金融革命。要讓創新和資金成為一對情人，並白頭偕老。習近平指出：「要完善符合科技創新規律的資源配置方式，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題，優化基礎研究、戰略高技術研究、社會公益類研究的支持方式，力求科技創新活動效率最大化。要着力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務。」

要實現創新鏈與人才鏈的對接融合，讓創新的事業凝聚人才、激活人才；讓人才積極響應創新召喚，投身創新事業。人才是決定一切的關鍵，人才與創新結合才是最強大的力量。習近平指出：「國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整。經濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質上主導這種流動的力量是人才、是科技創新能力。」

要促進創新鏈與產業鏈的對接融合，讓創新提升產業、發展產業，讓產業召喚創新、促進創新，讓創新和產業在時間軸上永遠競相攀升。習近平指出：「現在，我國低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創新為經濟發展注入新動力；社會發展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰，需要依靠更多更好的科技創新實現經濟社會協調發展；生態文明發展面臨日益嚴峻的環境污染，需要依靠更多更好的科技創新建設天藍、地綠、水清的美麗中國；能源安全、糧食安全、網絡安全、生態安全、生物安全、國防安全等風險壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創新保障國家安全。所以說，科技創新是核心，抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子。」

要完成創新鏈與政策鏈的無縫對接，形成立體化的促進創新的政策體系，讓政策更好地引導創新、服務創新。由於我國長期實行條塊相對分離的管理方式，造成條塊之間各掃門前雪的現象較為嚴重。條條之間、塊塊之間、甚至部門與部門之間溝通少、協調少、信息共享難，各部門在制定政策時很少溝通。所以，現實中有一些創新政策之間缺少協調性、協同性，有的創新政策之間甚至互相矛盾、互相掣肘，大大提升了社會的創新成本，降低了創新積極性。要盡快建立創新政策協調審查機制，開展政策之間的協調性、協同性和沖突性審查，清理有違創新、阻礙創新的政策條款，有效避免創新政策與法律沖突、方向偏差、政策互斥、措施矛盾等現象，提高創新政策的協同效率和促進作用，形成高效的創新政策體系。《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》中指出：「建立創新政策協調審查機制，組織開展創新政策清理，及時廢止有違創新規律、阻礙新興產業和新興業態發展的政策條款，對新制定政策是否制約創新進行審查。」習近平指出：「要以推動科技創新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。」

創新是引領發展的第一動力，創新是民族進步之魂，是推動國家快速發展的動力之源。但創新是系統工程、全面工程，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，打造系統創新鏈，讓創新貫穿黨和國家一切工作、讓創新在全社會蔚然成風，才能實現高質量的創新發展。

    來源：學習中國