重罰酷澎踢到鐵板？美國醞釀對南韓加徵關稅

南韓電商巨頭酷澎(CPNG-US)與南韓政府之間的資料外洩爭議，正逐漸升高為美韓外交及貿易摩擦。美國國會人士與酷澎支持者警告，若首爾當局不調整對公司的監管立場，美國國會或白宮可能採取報復措施，包括對南韓加徵關稅。

酷澎總部設於西雅圖，主要業務集中在南韓，因市場地位而被稱為「南韓亞馬遜」。美國眾議院司法委員會共和黨人在7月發布報告，指控南韓政府以去年11月揭露的資料外洩事件為由，對酷澎發動前所未有的監管攻勢，包括舉行聽證會、威脅起訴代理執行長，以及開出創紀錄的個資罰款。

南韓政府駐美大使館則反駁，該報告主要反映酷澎單方面說法，強調美韓同盟「比以往任何時候都更加穩固」，並表示將持續向美國國會及行政部門說明立場。

酷澎爭議恐引爆新一輪關稅報復

曾任共和黨聯邦眾議員、現任遊說公司Skyline Capitol總裁的史都華(Chris Stewart)表示，酷澎事件已不只是單純商業糾紛，而是牽涉兩個重要盟友之間的關係。他並警告，最糟的情況是美韓陷入相互報復，甚至讓爭議與提高關稅掛鉤。

共和黨籍俄亥俄州聯邦參議員莫雷諾(Bernie Moreno)上周致函美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)，要求正式調查南韓在資料外洩事件後對待酷澎的方式，並考慮加徵關稅。莫雷諾形容南韓的行動是一場「監管討伐」，認為首爾將一宗規模有限的事件，轉化為全面打擊美國企業的藉口。

今年1月，酷澎投資人Greenoaks Capital Partners與Altimeter Capital也向葛里爾提出請願，要求依《1974年貿易法》第301條展開調查，評估南韓是否歧視酷澎，以及是否有必要採取額外關稅措施。目前美國政府尚未宣布啟動正式調查。

酷澎第二大股東Greenoaks持有約5,530萬股、占流通股3.38%；Altimeter則已在今年3月底前出售約1,570萬股酷澎股票。

這場爭議發生之際，美韓貿易關係本就面臨壓力。南韓是美國第七大貿易夥伴，雙方2025年重新談判貿易協議，南韓以承諾向美國造船及國家安全產業投資3,500億美元，並減少對美國企業的監管，換取較低關稅。

不過，南韓推動相關投資案的速度緩慢，今年已數度引來美國總統川普的關稅威脅。國務卿盧比歐6月也曾表示，南韓對酷澎等美國企業的態度，已影響兩國完成貿易協議的能力。

資料外洩規模與天價罰款各說各話

美韓雙方對酷澎資料外洩事件的嚴重程度存在巨大落差。南韓政府表示，共有3,755萬人的個人資料可能遭到暴露；美國國會報告則稱，涉案的中國籍前員工實際儲存及保留的資料僅涉及約3,000個帳戶。兩者差異主要來自「曾經暴露的資料」與「實際遭保留的資料」計算方式不同。

南韓政府今年6月針對資料外洩及涉嫌非法蒐集個資，向酷澎開罰6,250億韓元(約4.09億美元)。《紐約時報》(The New York Times)報導，這是南韓歷來金額最高的個資保護罰款。

首爾當局則表示，這筆罰款仍遠低於法律允許的上限。依南韓法規，罰款最高可達企業營收的3%，而酷澎2025年營收為345億美元。

美國國會報告還提出更具爭議性的指控，聲稱南韓政府曾要求酷澎僱用潛水員，從上海一條河流中尋回涉案前員工使用的筆記型電腦。報告稱，南韓國家情報院(NIS)及總統府高階國安官員曾參與協調，電腦尋回前後，南韓官員與酷澎代表通話超過200次。

南韓駐美大使館否認相關說法，強調國情院僅與酷澎進行工作層級磋商，以分享資訊並防止資料外洩造成進一步傷害，從未強迫或指示酷澎採取任何特定行動。

國會兩黨態度分歧美韓同盟承壓

南韓全面否認國會報告內容，引發部分華府共和黨人不滿。熟悉眾議院司法、外交及軍事委員會想法的人士透露，國會正考慮動用包括制裁在內的所有工具，並警告南韓若直接否定報告，恐進一步傷害雙邊關係。

共和黨籍華盛頓州眾議員鮑姆加特納(Michael Baumgartner)表示，川普一向強調海外美國企業應受到公平待遇，因此白宮的回應可能相當重大。他也在7月底提出法案，主張允許國會對歧視美國企業的外國官員採取拒絕入境或驅逐措施。

不過，美國國會並非一致支持酷澎。部分民主黨人士質疑，共和黨為何高度關注一家在美國業務有限的企業，並點出酷澎與川普政府關係密切。酷澎2024年曾向川普就職基金捐款100萬美元，金額與Google、Meta及輝達(NVDA-US)相當；現任聯準會(Fed)主席華許曾於2019年至今年初擔任酷澎董事。

但來自酷澎總部所在地華盛頓州的部分民主黨議員，也加入批評南韓政府的行列。民主黨眾議員戴爾貝尼(Suzan DelBene)表示，酷澎等企業曾反映南韓違反2025年貿易協議中的反歧視承諾；民主黨參議員康特威爾(Maria Cantwell)也致函南韓駐美大使，對酷澎遭遇表達「嚴重關切」。

白宮官員表示，川普縮減美韓年度軍演與酷澎事件沒有直接關聯，但也指出南韓政府在多項雙邊議題上與美方立場不一致。若爭議遲遲無法化解，酷澎事件恐從個資監管糾紛，進一步成為美國對南韓施加關稅壓力的新引爆點。