〈人口推估〉生育率續滑坡至0.6人全球倒數！2045年總人口不到2千萬 2075年恐「折半」

國發會今(28)日發布最新人口推估報告（2026年至2075年），受少子化與高齡化雙重衝擊，台灣總人口將在2045年跌破2000萬大關至1998萬人，50年後更面臨「腰斬」風險，2075年總人口降至1215萬人，老年人口占比更將突破5成。今年國發會首度納入產檢件數及結婚對數等短期指標，繼去年總生育率跌至0.695人後，依中情境推估，今年將續「滑坡」至0.6人，遠低於日本（2025年1.14人）、韓國（2025年0.80人），在全球主要國家中排名倒數。

國發會今日記者會由人力發展處處長謝佳宜主持，她指出，由於國內生育率維持低水準，內政部統計去年總生育率降至0.695人，降幅高於預期，加上20歲至49歲女性人口持續減少與有偶率下滑，導致育齡基數大幅萎縮。本次推估首度納入「產檢件數」與「結婚對數」等指標，並將2075年長期總生育率假設下修至0.6人至1.1人之間。

國發會人力發展處專門委員樓玉梅說明，台灣總生育率目前處於全球最低水準之一，雖然從國際經驗來看，生育率低到一定程度後通常會止跌反彈或維持，各國推估也多假設總生育率將逐漸回升，但因台灣基期已處極低水準，即使未來會回升，恐怕仍遠低於其他國家。

報告分析，單身與晚婚已成為台灣普遍社會現象。台灣20歲至49歲男、女性有偶率持續下滑，初婚年齡不斷提高。統計顯示，20歲至49歲女性有偶率已自2005年的55.3%下滑至2025年的43.5%，形同過半數育齡婦女未婚。初婚年齡延後推升生育年齡高齡化，受限於生理條件，除了增加孕產風險外，更進一步降低生育多胎的意願。此外，雖然台灣已於2019年通過同性婚姻，但目前計算有偶率尚未計入同婚，未來將視情況調整。

最新推估顯示台灣人口縮減與老化速度嚴峻，總人口將從2026年的2319萬人，降至2035年2197萬人、2045年1998萬人，到2075年僅剩1215萬人，規模幾乎減半。屆時15歲至64歲青壯年人口占比將從67.9%暴跌至42.3%，65歲以上老年人口占比衝上52.9%，年齡中位數高達67.1歲。

人口結構轉變將大幅加重社會扶養負擔，2026年潛在支持比（每名長者對應之青壯年數）為3.2，至2075年將驟降至0.8，總扶養比則由47.2攀升至136.6，代表每100位青壯年需扶養136.6位老幼人口。對此，行政院已成立人口對策新戰略執行小組，今年5月推出家庭支持、居住減壓等18項措施，後續將擴及銀髮、育才及攬才政策，以維持國家永續發展。