美國政府周一(20日)由總統川普簽署公告，依《1962年貿易擴展法》第232條款調整原鋁進口關稅機制，企業只要在美國新建、擴建或翻新原鋁冶煉設施，並經商務部核准「產能回流計畫」，每年進口量等同新項目預期年產量的原鋁，即可適用約25%優惠稅率，較現行50%稅率腰斬。《金融時報》報導，美國商務部將主責審核與監督，申請者須承諾最遲2029年1月20日前動工，未履約者可被取消甚至追溯撤銷優惠。白宮指出，原鋁是裝甲車、艦船、航天器、飛彈等戰略產品不可替代的原料，而美國原鋁需求已超過本土產能，長期仰賴加拿大與中東進口。根據智庫SAFE數據，過去20年美國高性能合金原料冶煉廠從22家萎縮至4家，預估2029年本土產量僅能滿足國內需求約四分之一。華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)工業基礎項目主任、曾任美國國防部採購官JerryMcGinn指出，本次減稅與近期稀土永磁、關鍵礦產等「敏感材料」政策配套，國防企業自俄羅斯等受限來源採購的豁免條件同步收緊，須披露來源並提出去依賴路徑。業界對此反應兩極。美國世紀鋁業(CenturyAluminum)與阿聯環球鋁業(EGA)合推奧克拉荷馬州冶煉項目，稱新制可減輕擴產投資壓力。不過，航太產業組織提醒，部分關鍵礦產美國境內既缺來源、現有廠純度與規模也難全滿足。分析普遍認為，關稅只是槓桿，真正制約在電力成本(佔原鋁成本三至四成)、數十億美元資金、環評審批與技術人力，短期難解中西部鋁升水居高不下之勢。美國川普政府這紙「建廠換關稅令」，標誌華府從純高牆保護轉向「有條件開放」，試圖把資本拴在國防工業基礎的回流鏈條上。
