歐盟碳排政策可能轉向！擬延長免費碳排配額，高耗能產業鬆口氣

2026年07月08日（優分析／產業數據中心報導）⸺ 為兼顧減碳目標與產業競爭力，歐盟正研擬改革碳排放交易制度（ETS），除了延長企業排放二氧化碳期限，也考慮延長免費碳排配額發放時間，降低鋼鐵、水泥、化工等高耗能產業的減碳成本。

市場傳出，歐盟執委會預計7月17日提出ETS改革方案，將制度調整至符合2040年溫室氣體排放較1990年減少90%的目標。

在現行ETS設計下，企業可使用的碳排配額將於2039年前後耗盡；新方案則擬將制度延伸至2040年~2050年，爭取更多時間讓企業完成低碳轉型。

此外，歐盟也計畫延長免費碳排配額發放期限，特別是涵蓋於碳邊境調整機制（CBAM）的產業。歐盟原先規劃，隨著CBAM於2034年全面上路，免費配額將同步取消；如今則考慮延長發放時程，並要求企業持續投資歐洲境內減碳設施作為交換條件。

根據規劃，歐盟還將調整免費配額分配機制，可能為企業增加約60億歐元的免費碳排配額，同時放緩企業每年減排速度。目前ETS要求企業每年減少4.3%的排放量，新方案將下修此減排幅度，以減輕產業負擔。

此外，歐盟也計畫要求各會員國將更多ETS拍賣收入投入高碳排產業的低碳轉型，並擴大支持較低所得會員國能源轉型的基金規模。

近年歐洲企業持續反映能源成本高漲及碳成本增加，已削弱與美國及亞洲競爭對手的競爭力。此次改革反映歐盟政策重心開始由「加速減碳」逐步轉向「兼顧減碳與產業競爭力」，未來仍須經歐洲議會及各會員國協商，相關內容仍可能調整。

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