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美國財政前景再度亮起警訊。多家智庫與經濟學家最新分析指出,在高利率與赤字結構惡化的雙重壓力下,美國若不採取大規模財政調整,債務占 GDP 比重將持續攀升,甚至在未來數十年出現失控風險。

根據卡托研究所最新發布的報告,美國若希望將聯邦債務占國內生產毛額 (GDP) 比例維持在 2024 年的 98% 水準,需透過削減支出或增加稅收,規模達 GDP 的 2.87%,約 8,270 億美元,幾乎等同於年度國防預算。作為對照,美國 2026 財年國防預算申請約 8,920 億美元,2025 財年約 8,500 億美元,顯示調整幅度之大。
目前美國國債規模已攀升至約 39 兆美元,且仍持續擴張。去年,Donald Trump(川普) 簽署《大而美法案》,將債務上限提高約 5 兆美元。儘管該法案削減部分醫療補助與食品券等支出,但聯邦預算赤字仍預計高達 1.9 兆美元,凸顯財政結構失衡問題未解。
更值得關注的是利息負擔急速上升。市場普遍預估,美國今年國債利息支出將首度突破 1 兆美元,並超越軍事開支,形成所謂「債務螺旋」。未來五年,利息支出增速預計將超過 GDP 成長速度,在高利率環境下,債務滾雪球效應持續擴大。信用評級機構穆迪已在去年下調美國長期公債評等,反映對財政可持續性的疑慮。
報告共同作者、布魯金斯學會資深研究員 William G. Gale 指出,戰後美國曾透過降低國防支出占 GDP 比重,成功壓低債務負擔,當時軍費比重從約 9% 逐步降至更低水準。然而隨著經濟結構轉變,目前國防支出僅占 GDP 約 3.4%,已無法再透過同樣方式大幅削減支出來解決問題。
他直言:「我們無法把國防支出占比從 3% 降到負數,這條路已經走不通。」換言之,即便削減軍費有助緩解壓力,也難以成為根本解方。
然而,川普政府的政策方向卻與此背道而馳。根據其提出的規劃,2027 財年國防預算可能高達 1.5 兆美元,規模將超越越戰與雷根時期的軍事擴張高峰,進一步加重財政負擔。
在政策選項上,主流經濟學界看法趨於一致:要穩定債務,勢必需要「增稅與控支」並行。Gale 形容,美國正「航行在未知水域」,若不正視結構性赤字問題,風險將持續累積。
川普則主張透過關稅與其他創新措施增加收入,並宣稱關稅政策已使本財年赤字減少超過 25%。但該說法遭到多數專家質疑。American Enterprise Institute 資深研究員 Kyle Pomerleau 指出,關稅確實能帶來部分收入,但規模遠不足以改變整體財政局勢。
另一項備受關注的「黃金簽證」計畫亦未達預期。該計畫原設投資門檻 500 萬美元,後降至 100 萬美元,試圖吸引高資產人士換取快速入籍資格。川普曾表示,若發行 100 萬張可帶來 5 兆美元收入,甚至構想發行 1000 萬張以籌集 50 萬億美元,足以解決債務問題。然而實際進展遠低於預期,過去一年僅售出一張。
綜合多方分析,美國債務問題已從長期隱憂轉為迫切挑戰。在利率維持高檔、政治對立加劇的背景下,無論是增稅還是削支,均面臨高度政治阻力。若缺乏實質改革,未來數十年美國財政可持續性恐將進一步惡化。
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