川普IEEPA關稅停徵今午生效 華爾街投資人：貿易實境秀下一季才正要開始

儘管美國最高法院上周五裁定，美國總統川普根據「國際緊急經濟權力法」(IEEPA) 隨意加徵進口關稅的權限無效，一度引發關稅反對者的歡呼，但華爾街投資人警告，這可能只是貿易實境秀下一季的開關。

美國海關與邊境保護局 (CBP) 已宣布，依據 IEEPA 課徵的關稅，將從美東時間周二 (24 日) 凌晨 12 時 01 分 (台灣時間下午 1 時 01 分) 起，停止徵收。

在美國最高法院上周五裁定出爐的幾個小時後，美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 曾形容，IEEPA 是一種簡便且「即時」的槓桿工具。川普過去頻繁使用 IEEPA，處理從貿易逆差、芬太尼危機到格陵蘭等各項議題，雖然這項工具如今遭到法律凍結，也難以阻止川普透過創造「震撼威脅」，以迫使各國重返談判桌。

實境秀製作人性格 貿易衝突恐淪政治劇場

彭博報導，曾在川普第一任期短暫擔任白宮通訊聯絡主任、天橋資本 (Skybridge Capital) 創辦人的 Anthony Scaramucci，上個月在瑞士達沃斯論壇受訪時將川普形容為一位「實境秀製作人」。

Scaramucci 說：「他創造衝突、製造戲劇性與某種程度的誇張表現，最後再導向一個高潮收尾。他先讓所有人感到不安，看著電視新聞自顧自地偷笑，最後再解決問題。」

過去，IEEPA 正是創造這種戲劇效果的利器。

目前川普已轉向權宜之計，祭出為期 150 天的 15% 臨時關稅，以便為政府爭取時間，針對不同產品與貿易夥伴制定更精準的「客製化」稅項。

「嚴苛替代方案」下  全面禁運、資本管制皆為手段

然而，現有的法律授權可能都不如 IEEPA 那般具有威懾力。貝森特接受 Fox News 訪問時強調，最高法院的裁決其實為另一種「嚴苛替代方案」提供授權，可以想像成「全面禁運」——徹底切斷特定國家向美國銷售產品的管道。

回顧川普過往紀錄，除了關稅以外，行政監管也在槓桿工具廂當中。例如今年 1 月，川普曾威脅撤銷所有加拿大新飛機的認證；2024 年競選期間，他也曾質疑美國是否該援助遭俄羅斯入侵的北大西洋公約組織 (NATO) 成員國。

市場更憂心，川普的工具箱中還包含動搖盟友的核武保護傘，甚至被稱為金融界「核武選項」的手段：資本管制與限制取得美元。

這也說明了為何美國的主要貿易夥伴並未急於廢除先前在 IEEPA 關稅威脅下達成的協議：中國表示正密切關注美方轉向其他工具的計畫，歐盟則僅採取凍結協議批准的觀望態度。

彭博指出，或許如 Anthony Scaramucci 所言，這場貿易實境秀的下一季才正要開始。

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