美農場破產創新高！川普徵稅 美國農民買單？

根據 CNN 報導，美國農民今年過得艱難，很大程度上是因為美國總統川普的貿易戰。成本飆升、外國對美國農業的報復性關稅以及與移民相關的勞動力短缺和大宗商品價格暴跌，都對美國農業造成了沉重打擊。

美國農業部估計，到 2025 年，農業生產支出將達到 4,674 億美元，比去年增加 120 億美元。美國法院的數據顯示，今年上半年農場破產數量上升至 2021 年以來的最高水準。

川普的政策加劇了這些困境，從驅逐該行業關鍵的移民勞動力，到中美之間貿易緊張局勢再升級。對於大豆等美國傳統作物而言，情況變得更嚴峻。

美國農業部長羅林斯表示，「毫無疑問，農業經濟目前正面臨重大挑戰，尤其是我們的行耕作物種植者。因此，不僅是大豆，儘管我認為大豆可能是首當其衝的作物，玉米、小麥、高粱、棉花等等也面臨挑戰。」

事實上，在川普第二任期的第一年，美國大豆產業已成為美國農業經濟困境的典型代表。

川普 9 月 25 日提出動用美國迄今獲得的部分關稅收入，為那些因關稅初期影響而陷入困境的農民提供現金救助。

川普表示，「我們將拿出部分關稅資金，將其分給我們的農民。」他承認，農民「在關稅真正發揮作用之前，暫時會受到損害」。

數周以來，美國政府一直表示正在研究為農民提供救濟的可能性。川普政府在第一任期的貿易戰期間向農民提供了數十億美元的援助，主要原因是中國報復性關稅的影響。

CNN 9 月 6 日報導，白宮與農業部和財政部近期舉行了一系列跨部門會議，試圖敲定一項針對美國農民的紓困方案。官員表示，關於援助農業的最佳方式的討論仍在進行中，但他們已將重點放在兩個方案上。

「我們有很多手段可以幫助他們減輕痛苦，」一位官員表示。川普最近公開提出的一個想法是，將美國政府對進口商品徵收關稅所得收入的一部分返還給農民。

「我們靠關稅賺了這麼多錢，所以我們要拿出一小部分來幫助我們的農民。我永遠不會讓我們的農民失望！」川普在社群媒體上寫道。另一項措施是動用農業部官員所說的「秘密基金」。

川普政府在 3 月動用了這項名為「緊急商品援助計畫」（ECAP）的基金，為農民提供類似的援助。當時，美國農業部向符合條件的農業生產者發放了 100 億美元的直接補貼，用於 2024 作物年度的合格商品。

一位白宮官員表示，政府也討論了將兩種援助方案結合起來實施，具體取決於他們能夠最快從哪裡獲得資金。目前他們計劃提供的援助金額在 100 億美元至 140 億美元之間。

這位官員告訴 CNN，「最終數字將取決於農民的需求量和關稅收入的數額。」

川普私下也一直在向其團隊施壓，以確保美國農民受到保護。川普政府認為，許多農民幫助總統贏得了 2024 年 11 月的大選。但官員表示，他們將農業列為優先事項的另一個原因是，川普政府將保護農民視為國家安全問題。

BBC 9 月 15 日報導，皮尤研究中心的分析顯示，在去年的選舉中，美國農村地區是川普最忠誠的投票群體之一，當時他以 40 個百分點的優勢擊敗了賀錦麗 (Kamala Harris)，超過他在 2020 年和 2016 年的領先優勢。

「我們需要自己種植糧食。我們不能依賴從其他國家進口，這會對國家安全構成威脅。而目前，政府正在為這一過程提供大量補貼，」一位川普政府官員辯稱。

儘管川普在美國農村地區仍然享有強大的支持，但這種情況確實是在考驗農民對川普的忠誠度。如果不能很快達成協議，他們希望政府能像川普第一任期一樣提供援助，但農民認為援助也只是權宜之計。

因為失去中國買家使得美國大豆種植者不僅對今年的收成感到擔憂，也對他們的生意的長期生存能力感到擔憂，因為他們的生意能做下去很大程度上是因為中國曾經對美國大豆有著「無限」需求。

今年 4 月，川普在「解放日」對全球大部分地區徵收大規模關稅，其中包括對中國徵收 145% 的關稅。

作為反制，中國對美國商品徵收了 125% 的關稅，這對美國中西部地區的農民來說是一個重大打擊，他們當中許多人將農作物賣給中國。

中國傳統上會購買美國至少四分之一的大豆，BBC 9 月 15 日報導，去年，中國公司從美國購買了價值 127 億美元的大豆，主要用於餵養牲畜。

9 月是收穫季節，美國大豆協會（ASA）警告稱，來自中國的大豆訂單遠低於今年同期的應有水平。

康乃爾大學農業經濟學教授沃爾夫表示，自實施以來，關稅一直波動很大，這種不確定性給農民帶來了嚴峻的考驗，「中國太大了，當他們購買東西時，很重要——當他們不購買東西時，也很重要。」

路透社 9 月 25 日報導，美國貿易商表示，全球最大的大豆買家中國尚未預訂美國秋季大豆。

由於貿易緊張局勢未解決，導緻美國對中國的大豆出口暫停，美國農民將損失數十億美元的大豆銷售額。

美國大豆協會貿易集團負責人 Caleb Ragland 表示，「這對我們的產業來說是一場五級火災。」

中國高級貿易談判代表李成剛 9 月 22 日會見了美國中西部地區的政界和商界領袖，美國大部分大豆產地都位於該地，這表明中國可能會在更廣泛的貿易談判之前購買一些美國大豆。然而，技術細節上的分歧似乎使談判變得複雜，兩國貿易官員將於周四在美國財政部再次會面。