美國將啟動對中國的港口費政策！海事物流產業面臨新關稅衝擊

美國貿易代表署（USTR）將於 10 月 14 日，依據《對中國在海事、物流和造船行業尋求支配地位的行為、政策和做法的 301 調查報告》，啟動第一階段港口費徵收措施。

分析指出，此舉實質上相當於另一種形式的關稅，將對全球航運與物流企業帶來直接影響。

根據規定，停靠美國港口的外國船舶將被分為三類徵收港口費：

1. 中國建造、中國企業經營：每淨噸位收費 50 美元（每個集裝箱 280.5 美元），未來三年每年調漲 30 美元。
2. 中國建造、非中國企業經營：每淨噸位收費 18 美元（每個集裝箱 120 美元），未來三年每年調漲 5 美元。
3. 非中國建造、非中國企業經營：不受影響。

以第二種情況為例，若某家歐洲航運公司訂購並經營一艘中國建造、載運 15000 標準箱的集裝箱貨輪，每航行一次美國港口，即需支付高達 180 萬美元的港口費。

若由中國航運企業經營同樣規模與來源的船舶，每次航行則需繳納高達 420 萬美元港口費。

按照每年最多徵收五次計算，單艘大型集裝箱船的港口費用將達到天價，實際上可視為另一種關稅。

目前，中國建造的集裝箱船在全球現有船隊中占比約 39%，而在新造船訂單中，中國船企手持 701 艘、694 萬標準箱訂單，市場占有率高達 74%。

專家指出，美國港口費政策將對中國造船企業及依賴中國造船的國際航運公司帶來直接壓力。

中美海事與造船競爭加劇

目前，造船業及其相關的國際航運、海軍艦艇建造等領域，已成為中美競爭的重要焦點。

近年來，中國持續投入資源建造新型海軍艦艇，而美國海軍的艦艇建造與服役計畫則屢次延後。

事實上，美國針對中國造船業的「301 調查」早在拜登任內就已啟動，顯示這一議題在美國兩黨間存在高度共識。

數據顯示，2024 年中國在全球商業造船市場的占有率超過 53%，美國僅占 0.1%。更令人關注的是，美國的兩大盟友韓國與日本在造船市場也節節敗退，從 2000 年的 74% 市場占有率迅速下滑至 2024 年的 42%。