美中達成TikTok框架性協議 但還有「這些」問題

美國與中國於週一（15 日）在馬德里經貿會談後宣布，雙方已就 TikTok 美國業務轉為美方控制達成「框架性協議」。然而，這項協議仍存在諸多疑問與潛在障礙，包括是否符合 2024 年美國國會通過的相關法律。

根據《路透》報導，此次協議是否涉及演算法轉移，仍是最大關注焦點。TikTok 能迅速在全球爆紅，關鍵在於母公司字節跳動（ByteDance）所開發的推薦演算法。

然而，中國政府過去已多次表達不願讓該演算法「出境」，並在 2020 年川普政府首次要求 TikTok 出售美國業務時，修訂出口管制規範，將演算法納入敏感技術清單，等同握有最終批准權。

美國國會是否批准協議？

此外，基於擔憂中國可能透過 TikTok 存取美國用戶資料，進而進行監控或輿論操控，美國國會於 2024 年通過了法律，要求字節跳動必須剝離 TikTok 美國業務，否則將面臨禁令。

美國總統川普已三度延長法案執行期限，但部分民主黨議員質疑他無權單方面展延，並暗示先前四月的協議草案並未符合法律要求。

美國國會人士透露，國會將審查最新協議細節，以確認其是否符合法律規定。

中國是否仍保留股份？

另一個爭議在於字節跳動是否會完全退出 TikTok 美國業務。

川普在白宮受訪時表示，是否讓中國保留股份仍未決定，他表示將於本週五（20 日）與中國國家主席習近平通話確認。

參議院情報委員會主席科頓（Tom Cotton）曾在四月強調，美國投資人若要收購 TikTok，必須與中國切斷所有聯繫。

目前字節跳動股東包括美國投資公司 Susquehanna International Group、General Atlantic、KKR (KKR-US) 以及 Andreessen Horowitz。

若國會最終否決協議，川普可採取的手段有限。今年一月，美國最高法院已裁定，2024 年的法案不違反憲法第一修正案所保障的言論自由。

TikTok 未來控制權仍不明朗

官員預期，最終協議可能與四月的先前方案相近，規劃將 TikTok 美國業務分拆成一家新的美國公司，由美國投資者持有並主導經營。

不過，該計畫因中國在川普宣布對中商品加徵高額關稅後表態拒絕批准而陷入停滯。目前，新協議的具體持股結構仍未確定。