川普強硬解雇Fed理事 法學專家、博弈市場都說勝算不大

美國總統川普指控聯準會 (Fed) 理事庫克 (Lisa Cook) 涉及房貸詐欺，以此宣布立即解職，但此舉普遍認為將面臨法律問題，博弈市場認為勝算不到三成。

美聯社周二 (26 日) 報導，博弈市場不看好川普能順利解除庫克職務。根據 Kalshi 市場，庫克今年被解除理事職位的機率僅為 28%，而 Polymarket 預估的機率是 27%。

根據川普在社群媒體上公布的致庫克信，他指控庫克在兩份房貸協議中做出虛假陳述，指稱庫克在「相關行為展現出在金融交易上的嚴重疏失，足以質疑你作為金融監管官員的能力與可信度」。

法學專家：這是無效的解職

根據規範聯準會 (Fed) 的規定，美國總統可以「基於事由 (for cause)」解除理事會成員的職務，但這通常被解讀為必須涉及嚴重的不當行為或瀆職。一些專家質疑，庫克的情況並不符合上述條件。

哥倫比亞大學法學教授、聯準會專書作者 Lev Menand 說：「這在法律上是無效的解職程序。」他進一步指出，「基於事由」的解職通常與官員任內的不當行為有關，而不是任命前的私人行為。

Menand 說：「這不是一個已被定罪的人，這也不是一個沒有履行職責的人。」

Fed 的獨特性

美國最高法院今年 5 月裁定，總統有權在無需理由的情況下解職獨立機構領導人，但同時也暗示聯準會 (Fed) 屬於另一種情況。當時最高法院的保守派多數意見指出，美國央行是一個「結構獨特、準私有的實體」。

庫克本人在周一晚間發表聲明表示，她將繼續履行在 Fed 的職責。她說：「川普總統假稱我存在『事由』而解雇，但事實上法律上並無此事由，他也沒有權力這麼做。我不會辭職。」

庫克的律師 Abbe David Lowell 周二也發表聲明，表示將提起訴訟，挑戰川普的「非法行為」。

Fed 發言人在聲明中說，庫克已透過律師表示將立即在法院對川普的行為提出挑戰，並「尋求司法判決，確認她能夠繼續履行經參議院確認的 Fed 理事會成員職責」。該發言人補充，Fed「將遵守任何法院裁決」。

TD Cowen 分析師 Jaret Seiberg 指出，在川普開除庫克之前，針對她的唯一正式行動是聯邦住宅金融監理局 (FHFA) 就涉嫌房貸詐欺將案件移送司法部。

Seiberg 說：「目前尚未對庫克提出刑事指控，她也還沒有在法官面前辯護的機會。」她還預測，未來可能會有法律訴訟聚焦於「FHFA 是否只針對知名民主黨人士的房貸文件進行調查，而非所有借款人」。

川普對庫克出手的時機，正逢他大力施壓 Fed 快速降息，但 Fed 主席鮑爾及其他官員今年以來都按兵不動。

Capital Alpha Partners 分析師 Ian Katz 認為，「這個解職案在法院站不住腳」，川普所引用的「事由」，目前看起來「相當薄弱」。

不過美聯社也提醒，博弈市場的預測往往不見得可靠，因為市場參與者容易受事件發展影響，而且立場經常偏右派。一位熟悉預測市場的專家就曾指出，市場參與者在 2022 年美國期中選舉的判斷上就大錯特錯。