彭博：川普政府晶片抽成協議震撼美企 恐成對中貿易新模式

輝達 (NVDA-US) 和超微 (AMD-US) 同意用晶片出售中國的 15% 營收向美國政府換出口許可，彭博報導，川普政府這種前所未見的作法令各方震驚，也讓許多美國企業重新思考，在嚴格的出口管制、關稅和種種貿易壁壘下，與中國做生意的另一條路徑。

對企業來說，現在的考量在於，承擔風險是否值得。知情人士透露，企業現在都想釐清川普命令對他們未來有什麼意義，特別是面對這個決策反覆的政策。

彼得森國際經濟研究所 (Peterson Institute for International Economics) 資深研究員 Gary Hufbauer 說：「這實在既離奇又反常，而令人擔憂的，不僅是超微、輝達這些個別案例，這種情況甚至可能有擴大的可能性。」

Hufbauer 說：「根據新的定義，現在每件事都可以稱得上是『國家安全』，意思是這一切都受出口許可證管制，然後他們會根據你的貢獻來核發許可證給你。」

適用其他產業？

知情人士透露，現在美國企業開始擔心，如果被找去談關稅，是不是代表要開始被貿易機構收費。

川普政府把這種作法形容成替美國政府創造收入的聰明之舉，還暗示可能擴展到半導體以外的產業。

美國財長貝森特 (Scott Bessent) 周三 (13 日) 接受彭博電視訪問時說：「我認為隨著時間過去，我們可能會在其他產業看到類似情況。我認為現在這是獨一無二的，但既然我們已經有了模式和測試版，為什麼不擴大應用呢？」

貝森特不僅為這項協議辯護，並否認讓輝達 H20 晶片出售給中國的決定存在任何國安疑慮——即使這種做法之前被禁止，理由是擔心會在人工智慧 (AI) 競賽中讓中國得利。

貝森特說：「這裡沒有任何國家安全顧慮。我們不會出售任何先進晶片。所以 H20，不知道該怎麼形容，大概是在晶片階梯的第四、第五、甚至第六層之下吧。」

川普政府的「創收」點子

彭博指出，無論如何，這筆交易都凸顯了川普正在積極創造新的政府收入來源，包括收購公司股份或是向在美國生活或工作的人收更多費用。

川普政府正在評估出售所謂的「金卡」簽證，同時也要求，對與新日本製鐵達成收購協議的美國鋼鐵公司 (United States Steel Corp.) 必須擁有「黃金股份」，目的在讓美鋼公司未來涉及關鍵技術、治理與生產決策時享有否決權。

關稅方面，川普政府在國與國層級的談判中，取得了投資承諾和潛在的稅收分享協議，另外也不時對特定產品課徵各種關稅。

這種作法進一步讓美國國會的中國鷹派議員感到意外，他們對政府的安撫說法並不買帳。來自密西根州、擔任美國眾議院對中戰略特別委員會主席的共和黨議員 John Moolenaar 質疑抽成協議的法律依據，並指出，這等同繞過現有的出口管制，而這些措施原本是為了限制向美國對手出售敏感技術。

他說：「出口管制是保護我們國家安全的第一道防線，我們不應樹立這樣的先例，讓政府有動機發放許可，去出售會增強中國 AI 能力的技術。」

專家批將扼殺美國創新優勢

外界也對川普政府將如何運用這筆收入打上問號。川普曾考慮發放關稅退稅支票，雖然他至今尚未認真推行這個想法，他也曾在其他場合表示，這筆錢會用來縮減龐大的預算赤字。

美國政府曾有意成立主權財富基金，但目前已擱置該計畫。一位熟悉內部討論的官員表示，現在判斷川普政府是否會尋求重啟主權財富基金並將收入納入其中還太早。

約翰霍普金斯大學高等國際研究學院教授、前五角大廈官員 Hal Brands 在彭博專欄撰文指出，「川普的幕僚認為，這些措施將透過最大化美國的全球影響力與市場占有率，來強化美國在 AI 領域的領導地位。但同樣有可能的是，這些措施最終只會侵蝕美國的創新優勢。」

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