全球秩序須重塑！川普貿易代表：各國以鄰為壑 我們不想當最後消費者

在全球經濟秩序的變革中，美國貿易代表賈米森 · 格里爾 (Jamieson Greer) 大使強調，當前的國際貿易體系亟需改革，以便更好地服務國家的經濟利益。

格里爾指出，1944 年布雷頓森林會議所奠定的經濟秩序雖然已於 1976 年終結，但其遺產仍影響著今天的全球貿易。

然而，現行以世界貿易組織（WTO）為主導的國際經濟秩序正面臨嚴峻的挑戰。格里爾表示，美國為維持這套體系付出了製造業崗位流失和經濟安全受損的代價，而其他國家則難以推動必要的改革。此時，依賴國營企業與五年計畫的國家成為最大的贏家。

在此背景下，川普總統與歐盟委員會主席烏蘇拉 · 馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 達成了一項歷史性協議，標誌著一項公平、均衡的全球貿易新秩序的開端。透過關稅、市場准入協定與投資協定的組合，美國正在為新的全球貿易秩序奠定基礎。格里爾指出，舊有體系否定關稅作為公共政策工具的正當性，使美國放棄了對關鍵製造業的保護。

過去三十年，美國大幅削減市場壁壘，允許外國商品、服務、勞力與資本大量湧入，然而其他國家卻對美國產品維持市場封閉。格里爾強調，許多國家利用補貼、壓低工資和操控匯率等手段，擴大對美出口，造成巨額貿易逆差，導致美國及少數經濟體淪為「最後的消費者」，成為那些奉行「以鄰為壑」經濟政策國家的出氣筒。

川普總統在 4 月 2 日宣布以關稅應對貿易逆差帶來的國家緊急狀態，隨後展開了遍布全球的雙邊談判。格里爾指出，短短幾個月，美國就獲得了比多年 WTO 談判所得更多的外國市場准入。他強調，重振製造業需要公與私部門的長期協調努力，時間緊迫。

在巴黎經濟合作暨發展組織（OECD）會議上，格里爾與多國貿易部長會面，發現許多國家對宏觀經濟失衡、非市場行為威脅以及全球貿易體系僵化表示嚴重關切。馮德萊恩主席也呼籲重塑全球貿易，使其適應現實的經濟與政治條件。

根據美國貿易代表辦公室的統計，許多與美國進行談判的國家已同意在經濟安全領域展開合作，以保障關鍵供應鏈的安全與可靠性。此外，這些國家也承諾提升勞動標準並強化執法，以解決長期存在的勞動力套利問題。印尼、韓國和越南等國已同意大幅降低關稅，並提升環保執法，以因應全球貿易的不平等競爭。

格里爾指出，川普總統透過關稅重塑貿易逆差，並推動新秩序的基礎改革，展現前所未有的領導力。許多協議也伴隨著大額對美投資承諾，例如歐盟將投入 6000 億美元，韓國承諾 3500 億美元，這些投資金額是「馬歇爾計畫」重建戰後歐洲資金的十倍，將加速美國的再工業化進程。

儘管關稅的使用強度在歷史上前所未有，但格里爾認為，當前局勢緊迫，已容不得繼續在細枝末節上爭論。川普總統透過關稅與其他經濟工具，重塑供應鏈並重振製造業，為美國的未來鋪路。

在全球經濟日益複雜的背景下，川普的貿易政策或許將為美國重新確立在全球經濟中的領導地位。