光電竟然「零環評」？環部將檢討修法 災損光電板1個半月內清理完畢

光電設施對環境衝擊成為今 (16) 日立法院焦點。立委揭露，過去 8 年多起大型光電案場變更土地使用卻未經環評。環境部長彭啟明坦言制度有漏洞，已著手檢討並研議修法。針對嘉南地區近期災損光電板約 14.5 萬片、重達 2,800 噸，他強調已安排 4 家專業處理業者清理，預計 1.5 個月內完成，且光電板非有毒廢棄物，日前至災區針對 10 項重金屬進行量測，結果顯示多數為零檢出。

立法院社福及衛環委員會今（16）日邀請環境部長彭啓明及經濟部、海委會等相關部會官員，針對「光電設施對環境影響情形」進行專題報告。

立委黃國昌指出，自 2016 年起至 2024 年 2 月，光電開發案環評件數竟為零，質疑政府長期放任光電開發繞過環評程序。他列舉屏東、高雄等地山坡地與國家公園土地遭變更為光電用途，卻未經環評審查，批評「這是大開後門的錯誤政策」 。

環境部回應，這些案場多屬舊制下免環評，但今年 1 月已修正環評相關法規，未來山坡地等開發案將納入環評。彭啓明強調，再生能源發展應以環境保護為前提，環境部已啟動「環評總體檢」，並研擬加嚴國有、公營土地免環評的除外條款 。

針對「水面型」光電是否應納入環評，環境部表示「目前尚未納入，但會考慮」。海洋委員會則提出警告，雖然浮台設施不含重金屬，但若破損漂流於海面，可能成為海洋廢棄物，影響生態，甚至被海洋生物誤食 。

彭啓明於會前接受媒體聯訪指出，嘉南地區近期災損光電板約 14.5 萬片、重達 2,800 噸，其中嘉義縣佔 11.4 萬片、2,200 噸，台南市約 3.1 萬片、600 噸。最嚴重案場為嘉義新塭滯洪池，單一廠址損毀約 5 萬片。

彭啓明表示，目前台灣有 4 家專業處理業者，已陸續簽約並安排清理，預計一個半月內完成。環境部要求大型案場兩週內清除、小型案場一週內完成，否則將面臨 6 萬至 300 萬元罰鍰 。

針對外界關切光電板是否造成環境污染，環境部已於 14 日赴災區進行水質檢測，針對 10 項重金屬進行量測，結果顯示多數為零檢出，僅錳濃度因地區背景值偏高。彭啓明強調，光電板非有害廢棄物，網傳魚產有毒為錯誤訊息。

環境部補充，太陽能板由矽晶圓切割而成，外層以玻璃與鋁框密封，具耐酸鹼、抗腐蝕特性，物化性質穩定，不會釋放有毒物質。即使遭風災損毀，仍屬事業廢棄物，須由業者依《廢清法》負責清除與處理。

面對社會對光電開發的高度關注，環境部表示，將研議加嚴「太陽光電發電系統認定標準」，並納入公民參與機制，強化審查過程中對環境敏感區的把關。經濟部能源署也將訂定具體會商程序，確保開發行為兼顧環境保護。