《政經范局》貿易談判喪權辱國,越南一夜回到解放前

　　《政經范局》美國總統特朗普周三(2日)單方面宣布,美國和越南已達成關稅和貿易協議。在中美激烈博弈之下,輿論自然集中於討論協議對中國的影響。然而,基於這份協議是由美越雙邊簽署的事實,有必要先評估一下對越南的影響。而結論就是,越南簽了一份「喪權辱國」的協議,其性質之嚴重,形同為國家前途按下了自毀鍵。

　　簡單而言,從經濟角度來說,越南是一個發展中國家,美國是全球單極強權國家,居然簽下一紙條約,越南向美國出口貨物要繳20%關稅,美國進口越南反倒門戶大開,實行零關稅。更重要的是,這一紙條約不僅僅會重創越南的經濟前景,從政治角度來說,越南的國際地位一夜之間「回到解放前」。

*越南外匯儲備僅872億美元*

　　如果越南向美國出口要交稅,美國貨進入越南反而如入無掩雞籠,基於兩國間經濟實力的嚴重懸殊,越南將難以承受貿易收支的「再平衡」。其中一個重要的問題,就是越南央行將被迫貶

值本幣,以提振出口競爭力。去年越南盾已貶值5%,外匯儲備僅有872億美元,可謂在匯率上弱不禁風。即使如此,越南也仍需要看美國眼色,以防被列為匯率操縱國。

　　對於越南來說,危險還不止於此。隨著美國貨品的競爭力上升,上至汽車,下至球鞋、牛扒,必然吸引更多越南富賈和中產,甚至市井小民購買。這就意味著越南在出口創匯能力受到削弱的同時,又會花費更多外匯來購買美國貨。這就導致越南未來可用於穩定金融,甚至是用於發展產業技術的外匯存底被進一步壓縮。

　　外匯流失並非單純的貿易收支平衡問題。近數十年來,東南亞國家因為這個問題而造成的經濟危機,甚至政治災難比比皆是。遠的來說,它摧生了柬埔寨的紅色高棉革命;近的來說,它引發了1998年的亞洲金融危機。自從亞洲金融危機以來,東南亞國家紛紛儲備大量外匯以防不測,如果各國跟從越南簽署這種倒行逆施的貿協,這條防線在將來恐面臨破防的可能。

*特朗普對越南毫不留情*

　　從政治上來說,這一紙喪權辱國條約的簽署,也將損害越共的統治威信。越共當年在胡志明領導下,在反殖民鬥爭中,先後和法國、美國血戰了30年,以無數的生命代價換取到民族獨立

。然而這一紙條約卻等同於說,今天越南的經濟命脈、民族尊嚴都仍然握在美國手中,甚至是被播撒了百草不生的劇毒橙劑之後,仍要回購美國農產品。

　　美越之間的不平等貿易條約,反過來也清楚勾勒出特朗普政府的對外政策本質:美國是一個曾在越南推動戰爭20載、對越南實施大規模地毯式轟炸的國家。雖然美國近幾屆總統都不斷強調要推動美越關係重修於好,但從此次特朗普在政治、經濟上對越南的嚴厲打壓來看,美方並沒有手下留情。

*越南簽署自我毀滅條約*

　　因此,美國對越南的脅迫性貿易協議,顯然會在越南國內引起強烈不滿。有了這一認知基礎,才能準確而理性地討論該協議對中國的影響。總的原則是,特朗普政府對外的壓榨行為,縱使

逼得小國被迫就範,也把自己塑造成了「暴秦」的現世版。於是,誰在製造毀滅,誰令弱小得以殘存,就成了中美博弈的分水嶺。

　　在此基礎上,才能談所謂的第三方經越南轉口至美國的40%關稅。現在就計算這個稅收比例對中國轉口貨物構成何種影響,其實為時過早,因為中美間的貿易和關稅談判尚未達成結果,不排除未來中國對美出口貨品的關稅率,也有下調的可能。

　　越南面對的災難性結局也正在於此:越南的所謂工業生產,例如其70%的電子零件依賴中國進口,她其實只是進行組裝,再轉銷至美國,同時獲取中國產業鏈的下游技術。如果越南敢於,或被迫協助美國來斬斷中國產業鏈結,她首先會冒失去中國產業鏈支持之險,同時又肯定得不到美國的技術填補。

　　正因為如此,越南在簽署這一紙協議後,反而更需要得到中國在其合作領域的「諒解」,才能避免其經濟生命線瞬間斷裂。美越不平等條約也應該給中國帶來警訊:世界上也許並沒有其他國家像中國,能夠在與美方的激烈博弈中聳立不倒。

　　不僅是越南等東盟國家需要看美國眼色,避免招惹制裁,就連目前與白宮互不相讓的日本石破茂政府,在本月28日參議院選舉塵埃落定後,也有可能軟化態度。至於馮德萊恩主政下的歐盟,更不應該抱有幻想。中國需要對關稅及貿易戰的最嚴峻狀況有所預判,但同時亦應認識到,沒有哪個國家甘願像越南這般,簽署一紙自我毀滅的條約。《經濟通通訊社評論員　范強》