又翻盤！川普關稅再生變 「大而美」法案前途難料

美國總統川普的關稅才剛被美國國際貿易法庭裁定越權違法、要求 10 天內停止執行，但隔日馬上就由美國上訴法院暫時恢復關稅，這對川普力推的「大而美」減稅與支出法案來說，又增添了新的變數。

MarketWatch 報導，雖然關稅收入並非川普吹噓的「大而美」法案明白寫入的內容，但關稅措施附帶的收入承諾，卻至關重要。

「大而美」法案旨在延長 2017 年的減稅措施、增加軍事和邊境安全支出、擴大州和地方的稅收減免，同時刪減社會安全資金。根據國會預算辦公室 (CBO)，「大而美」法案將讓美國巨大的預算赤字進一步膨脹，這讓共和黨內的財政鷹派感到緊張。

考量到共和黨在國會參眾兩院都只有微弱多數的情況下，每一個共和黨議員的支持顯得格外重要。川普曾在 5 月向眾議院議長 Mike Johnson 和參議院多數黨領袖 John Thune 說，關稅「將帶來數千億美元資金」。

川普政府已對貿易法庭的裁決提起上訴，而上訴法院暫時恢復這些關稅，目前不清楚上訴需要多長時間，但分析師認為，這起訴訟可能會上訴到最高法院。

美國國家經濟委員會 (NEC) 主任哈塞特 (Kevin Hassett) 周四向 Fox News 表示：「我們要看看上訴的結果。我們非常有信心會成功。」他還說，就算關稅在法院受阻，還有其他執行的方式。

然而，根據瑞銀 (UBS) 計算，如果貿易法庭的裁決獲得最高法院支持，代表美國將失去數千億美元的稅收。

瑞銀分析師說：「川普政府曾希望靠關稅收入來減輕『大而美』法案對赤字的影養，即使此議題不會在法案中正式出現。」

瑞銀表示：「如果美國關稅裁決在上訴中維持不變，預期的關稅收入將減少。裁決公布前，我們預估美國的有效關稅稅率約為 15%，每年可帶來 3000 億至 4500 億美元的收入。裁決公布後，有效關稅稅率降至 6%，稅收也將降至 2000 億美元以下。」

不僅如此，如果貿易法庭的裁決成立，美國可能必須退還已經收到的關稅收入。ING 表示，截至 4 月 30 日，美國已徵收的關稅總額可能接近 140 億美元，其中將近 80 億美元是對來自中國和香港的進口商品徵得的。

目前「大而美」減稅和支出提案，在 5 月 22 日由眾議院以一票之差驚險過關，參議院從下周起開始審議。川普和共和黨領袖必須贏得黨內反對派人士的支持，例如威斯康辛州參議員 Ron Johnson。

Johnson 接受 CNN 訪問時說：「獨立分析師認為，全球金融危機的規模應該在 3.3 兆至 4 兆美元之間。我同意這種看法。我們必須減少赤字。所以我們需要把重點放在支出、支出、支出上。」