前Fed理事抨擊央行「越權行事」籲根本性改革

據《路透》，前聯準會 (Fed) 理事華許 (Kevin Warsh) 周五 (25 日) 猛烈抨擊美國央行，主張對其運作方式進行根本性改革。據報導，華許曾與總統川普討論過撤換現任主席鮑爾 (Jerome Powell) 並由他接任的可能性。

華許在華府一場由「三十人小組」(Group of Thirty) 主辦的會議上發表演講，內容充滿長期以來對 Fed 的批評，但缺乏明確說明他會採取哪些不同做法。他表示，自己支持央行的「操作獨立性」，但批評 Fed 已超出其職責範圍，削弱了其宣稱的獨立性。

「在我看來，當 Fed 受到批評時，獨立性往往是反射性地被拿來當作擋箭牌。」

他呼籲 Fed 停止依賴「過時」且經常被修正的政府數據來做政策判斷，也不應過度透露決策者的經濟預測與利率走向。

「Fed 官員們應避免頻繁發表新看法，」華許並指出，Fed 在金融危機時期推行、當時備受讚譽的「前瞻指引」(forward guidance)，在當前正常情況下幾乎沒有存在的必要。

這位曾在小布希政府任職、也曾服務於摩根士丹利的共和黨人，也將美國債務膨脹的部分責任歸咎於央行。他指控 Fed 涉足貨幣政策以外領域，並犯下錯誤，導致 COVID-19 疫情後通膨飆升。

「Fed 愈是對其職權範圍外的事務發表意見，就愈危及其維持物價穩定與實現充分就業的能力，也愈容易成為政治角力的對象。」

「Fed 每次出手干預，規模與範圍就擴張一次，更加干涉其他宏觀經濟領域，」導致資本配置不當、未來金融衝擊的風險增加，並迫使 Fed 必須更激烈地行動。

華許任職 Fed 期間，多次主張緊縮政策，反對寬鬆措施，並批評 Fed 的資產負債表擴張。他雖強調 Fed 需維持貨幣政策的獨立性，但同時認為不應逾越其金融穩定的職責去拯救銀行，也不應期待在其他領域，包括監管政策或消費者保護方面，享有相同程度的自主權。他在周五演講中重申了這些看法。

「Fed 聲稱在銀行事務方面擁有獨立性，其實削弱了它在貨幣政策方面維持獨立性的正當性，」「當 Fed 偏離其傳統與信念，開始執行本應由財政部主導的職責、或在社會議題上表態時，就進一步危及其真正該堅守的操作獨立性。」

現場部分立場偏鷹的央行人士對華許的看法表示支持，特別是他呼籲 Fed 會回歸傳統央行角色的主張。

他在演講中多次使用「我們央行官員」一詞，但現場並未有人詢問他是否在川普的候選名單上，可能接替鮑爾擔任 Fed 主席。