【政治局會議】統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭,備足預案

　　《經濟通通訊社25日專訊》中共中央政治局今日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

*強化底線思維,加快推動內外貿一體化*

　　中美關稅大戰背景下,外界一直觀望中國在這次政治局會議中部署的新一輪刺激政策方向。

　　分析人士認為,這次會議政策方向較為明確,穩就業地位高於穩經濟;而從會議措辭來看,新一輪刺激力度可能較小或還在觀望,需要時間來評估貿易戰的衝擊力度。政策性金融工具可能是此次會議主要增量。

*創設新結構性貨幣政策工具,設新政策性金融工具*

　　會議指出,中國經濟持續回升向好的基礎還需要進一步穩固,外部衝擊影響加大。要加緊實施更加積極有為的宏觀政策,用好用足更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。加快地方政

府專項債券、超長期特別國債等發行使用。兜牢基層「三保」底線。適時降準降息,保持流動性充裕,加力支持實體經濟。創設新的結構性貨幣政策工具,設立新型政策性金融工具,支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。強化政策取向一致性。

*統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭*

　　會議又指,要堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭,堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放

,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。

*優化存量房收購政策,持續穩定和活躍資本市場*

　　會議並指,要持續用力防範化解重點領域風險。繼續實施地方政府一攬子化債政策,加快解決地方政府拖欠企業帳款問題。加力實施城市更新行動,有力有序推進城中村和危舊房改造。加

快構建房地產發展新模式,加大高品質住房供給,優化存量商品房收購政策,持續鞏固房地產市場穩定態勢。持續穩定和活躍資本市場。

*及時推出增量儲備政策,加強超常規逆周期調節*

　　此外,會議指出,要不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱,既定政策早出台早見效,根據形勢變化及時推出增量儲備政策,加強超常規逆周期調節,全力鞏固經濟發展和社會穩定的基本面。

*設服務消費與養老再貸款,加快推動內外貿一體化*

　　會議強調,要提高中低收入群體收入,大力發展服務消費,增強消費對經濟增長的拉動作用。盡快清理消費領域限制性措施,設立服務消費與養老再貸款。加大資金支持力度,擴圍提質實施「兩新」政策,加力實施「兩重」建設。

　　會議還要求,多措並舉幫扶困難企業。加強融資支持。加快推動內外貿一體化。培育壯大新質生產力,打造一批新興支柱產業。持續用力推進關鍵核心技術攻關,創新推出債券市場的「科

技板」,加快實施「人工智能+」行動。大力推進重點產業提質升級,堅持標準引領,規範競爭秩序。

*對受關稅影響較大企業,提高失業保險基金穩崗返還比例*

　　會議同時指出,要著力保民生。對受關稅影響較大的企業,提高失業保險基金穩崗返還比例。健全分層分類的社會救助體系。加強農業生產,穩定糧食等重要農產品價格。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。持續抓好安全生產和防災減災等各項工作。

*加大服務業開放試點政策力度*

　　會議稱,要堅持用深化改革開放的辦法解決發展中的問題。加快全國統一大市場建設,扎實開展規範涉企執法專項行動。加大服務業開放試點政策力度,加強對企業「走出去」的服務。同國際社會一道,積極維護多邊主義,反對單邊霸凌行徑。

*分析:新一輪刺激力度較小,似乎在觀望*

　　澳新銀行中國市場經濟學家邢兆鵬認為,政治局會議強調底線思維、備足預案,顯示新一輪刺激力度或許較小。主要政策體現定向、持續性;穩就業地位高於穩經濟。

　　經濟學人智庫(EIU)中國經濟高級分析師徐天辰亦指,政策方向上比較明確:就業優先、服務消費、穩出口,但是錢從哪裏出來似乎比較晦澀,新一輪財政刺激似乎在觀望,政策性金

融工具可能是主要增量。(sl)