美國大選特輯：走進馬可-魯比奧

瞭望智庫編譯自美國外交關係協會 | 編譯 尚子絜

共和黨候選人馬可·魯比奧生於1971年。先后畢業於佛羅里達大學和邁阿密大學，獲法學博士學位。2000年到2008年擔任佛羅里達州眾議員，其中2006年到2008年擔任眾議長。2011年至今出任美國參議員。

中國帶來機遇，但仍是對手

1. 全方面對抗中國軍事力量

魯比奧認為中國在貿易等方面為美國帶來了重要機遇，但同時也帶來了挑戰。他稱中國為美國的戰略競爭對手，並鑒於中國當前在亞太地區的軍事姿態，也將中國視作潛在敵人。魯比奧表示若當選總統， 他將通過對抗中國海、陸、空、天、網絡等各方面軍事力量重樹美國在太平洋(601099,股吧)地區的戰略優勢（編者注：軍事上天指太空，陸基、海基、空基和天基；天基指武器從外層空間的平臺，如衛星或空間站上發射。）

他還將同包括日本和菲律賓在內的地區盟友進一步深化關係。“如果中國繼續運用軍事力量在南海和其他地區推進不合理的領土主張，我將毫不猶豫地采取行動。”

2.對抗中國“貿易保護主義”

魯比奧還表示將保護美國經濟免受中國貿易保護主義的影響。中國的貿易保護政策包括出口補貼、進口壁壘和貨幣貶值。“我不會采取挑釁性的報復行為，而是通過堅定地支援自由市場和自由貿易更大化來應對。”他認為把中國排除在外的tpp就是正確的決定。2015年6月，魯比奧曾對延續中美核合作協議表示反對，認為中國曾將敏感的軍事技術分享給伊朗和朝鮮。

經濟、外交孤立俄羅斯

1. 俄羅斯外交政策是侮辱

魯比奧稱俄羅斯的外交政策，包括去年吞並克里米亞，是對二戰后全球秩序的歷史性侮辱。他支援繼續通過經濟和外交政策將俄羅斯孤立於美國及歐洲盟友之外。魯比奧在一篇文章中寫到，若成為總統，他將擴大對烏克蘭的軍事支援，並同歐洲盟友一道針對俄羅斯個人及企業（包括國有石油公司gazprom）施加額外制裁，並限制其進入swift支付系統。

外交方面，他將擴大對俄羅斯高層官員的懲罰性政策，包括禁發簽證和資產凍結。他還將在東歐部署美國軍隊，並建議美國向歐洲出口石油和天然氣以代替歐洲對俄羅斯能源的需求。

2. 經濟上，普京無法成為偉大總統

魯比奧認為普京希望俄羅斯重獲地緣政治強國的地位，“普京希望成為一個偉大國家的總統，但經濟方面行不通，所以他試圖通過軍事手段來實現目標。”俄羅斯開始敘利亞空襲不久，魯比奧就呼吁奧巴馬政府在敘利亞建立一個包含禁飛區的安全區，並相信普京不會進入安全區。

美國讓中東地區淪為了“極端主義的天堂”

1.美國“動搖”了中東的區域穩定

魯比奧認為美國在過去幾年中沒能成功領導中東局勢，並容許國家和非國家主體動搖了包括伊拉克、利比亞和也門在內大片地區的穩定，而敘利亞尤甚。魯比奧認為美國應擴大針對“伊斯蘭國”目標的空襲，並建立一個禁飛區讓溫和的反對派來管理。

2.反對俄羅斯俄羅斯打擊“伊斯蘭國”

美國必須明確反對俄羅斯對“伊斯蘭國”的打擊。若俄羅斯沒有撤銷在敘利亞的軍事建設，美國就應該對俄羅斯國防公司實行制裁。魯比奧曾反對空襲阿薩德政權，認為結果會適得其反。“要阻止阿薩德政府使用化武只能由敘利亞人民將其推翻。我不認為政府希望我們批準的這次空襲有助達成這個目標。”

3. 向中東盟友提供武裝援助

在也門，阿拉伯半島基地組織是美國面臨的最緊迫的安全威脅。美國及其盟友要打擊“伊斯蘭國”和阿拉伯半島基地組織這樣的激進暴力伊斯蘭教徒就要在世界各地阻止恐怖分子安全庇護所的形成。2011年魯比奧曾支援美國軍事介入利比亞，推翻卡扎菲政權，但他近期表示奧巴馬政府錯誤地處理了這場衝突並使該國淪為“失敗的國家”和“極端主義的天堂”。

巴黎恐襲之后，魯比奧支援在敘利亞建立禁飛區，並設立安全區域供人們逃離暴力。他表示，若自己當選總統將直接向遜尼派和庫爾德人提供武裝，而不再通過目前控制美國武器供給的巴格達政府。

美國還應為反對派提供武裝和訓練來同激進組織和阿薩德政權戰斗，但美國軍隊不要介入衝突。他認為讓遜尼派武裝在地面同“伊斯蘭國”對抗十分關鍵，還支援邀請埃及和約旦等盟友協助穩定敘利亞局勢。

取消伊核協議

1. 應用對付流氓國家的原則對待伊朗

魯比奧反對就停止伊朗核計劃達成的多邊協議，他表示若當選總統將取消這項協議。魯比奧認為世界大國沒能從德黑蘭獲取更多讓步，比如停止對恐怖分子的支援，承認以色列，或是保證歸還美國人質。

其中重要的原因是奧巴馬政府沒有在協商過程中運用軍事威脅，“總統對協議的熱望使他拋棄了對流氓國家外交的基本原則：必須以武力威脅為支撐。”魯比奧稱這項協定將使伊朗在十五年內完成核計劃。

2. 重新制裁伊朗

魯比奧還為撤銷協定、重建美國中東立場指明三個步驟：重新實施制裁；在中東部署軍力以使美國的軍事選擇更可信；最後要將伊朗在該地區的不軌行徑納入此后的核談判。這項戰略將保證伊朗永遠不會建設核武。“我會給毛拉（講授伊斯蘭教神學和宗教法律的教師講授伊斯蘭教神學和宗教法律的教師）一個選擇：你可以維持經濟或是核計劃，但你不能同時保有兩者。”

國家安全

1. 運用更強硬手段反恐

在國家安全方面，魯比奧直指“伊斯蘭國”的崛起和基地組織屢禁不絕的恐怖活動，認為奧巴馬政府低估了恐怖分子對全世界的威脅。魯比奧稱自己支援采取更強硬的反恐措施，這其中包括加強情報收集手段。魯比奧支援國家安全域大量收集電話數據的行動，稱這項極具爭議的監視項目是有效的反恐措施。同時他反對撤銷這項計劃的《自由法案》。

2.反對關閉關塔那摩監獄

“下一任總統的一個主要挑戰就是修復這個如今被削弱的情報系統。”魯比奧還反對奧巴馬政府關閉關塔那摩監獄的計劃，他表示將努力再次開啟它。被拘捕的敵方戰斗人員，比如那些關押在關塔那摩的人，將為美國提供挫敗恐怖分子襲擊的所需情報。

2013年，魯比奧參與了一項共同提案，意在給予國會在無人機和其他手段定點清除問題上更大的監管權。若這項提案通過，國家情報總監需要對任何消滅被疑參與國際恐怖主義的美國人的計劃進行獨立分析。

強烈呼吁移民改革

1. 擁護移民立法改革

魯比奧是古巴移民的兒子，而他父母對美國夢的追尋也是他個人故事的核心。這個來自佛羅里達州的參議員是對移民改革呼聲最強烈的立法者之一。2013年，他和另外三名共和黨人和四名民主黨人合著的一項全面的移民法案在參議院獲得通過，但在眾議院折戟。

之后，魯比奧又支援批準其中部分內容，包括優先解決邊境安全、對雇員合法身份進行電子確認、以及加強對簽證過期者的追蹤。在為非法移民設置獲取公民權渠道的問題上，魯比奧的態度總體上是開放的，但他表示只有在保障邊境安全並改善合法移民體系的立法通過之后他們才能獲得公民身份。

“首先你要做兩件事，一件是阻止非法移民，然后你必須使合法移民體系現代化，最後你才可以開始討論如何使這些人合法化。”魯比奧反對奧巴馬推遲驅逐出境並向幾百萬無證移民發放臨時工作許可的行動，“通過行政指令向非法入境的人提供合法身份只會鼓勵非法移民並向簽證逾期滯留行為和南部邊境非法入境敞開大門。”

2. 強化對敘利亞難民審查

2012年，魯比奧曾提出自己的《夢想法案》替代方案——向兒童時期進入美國，從高中畢業且無犯罪記錄的年輕無證移民提供簽證。他還反對為無證移民的孩子取消出生公民權，“我對阻止那些處心積慮從第十四條修正案中占便宜的人持開放態度，但我反對取消它。”另外，魯比奧支援眾議院立法強化對敘利亞難民的審查。他聲稱美國有責任保護她的公民免於暴力危害，加強審查是正當的。魯比奧表示他將令所有敘利亞難民暫停進入美國，“我們知道isis正有意利用難民危機向歐洲境內安插戰斗人員，他們為什么不會對美國故技重施呢？”

貿易

1. tpp和ttip為美國帶來機會和盟友

魯比奧支援自由貿易。和共和黨內很多人一樣，他也大體上支援奧巴馬政府的貿易進程，並投票贊成通過貿易促進授權法案。魯比奧強調了達成tpp和ttip的重要性，並表示“新世紀幾百萬最棒的工作將依賴國際貿易。”魯比奧認為貿易是加強合作伙伴關係並創造美國數百萬更高薪酬工作的重要手段。

2.進出口銀行理應關閉

和他的共和黨同僚一樣，魯比奧也反對重啟進出口銀行，“這家銀行是納稅人補貼企業福利的渠道，容許聯邦政府官僚在市場中判定輸贏。該銀行的執照已經過期，它應該就此關停。”

魯比奧還為2013年世界貿易組織協定喝彩，稱這項協定代表了減除全球貿易壁壘重要的一步。“擴大自由和公平貿易是國家的迫切要求，它將為我們的人民創造工作機會，並幫助其他國家減少對外國援助的依賴，且更多從自由的企業制度中獲利。”

魯比奧還強調了貿易在美國和墨西哥關係中的重要性。2012年墨西哥是一個巨大且仍在增長的美國出口市場，且墨西哥向渴望生產並出口美國的外國企業在中國和其它亞洲國家之外提供了一個方便且有經濟競爭力的選項。同時，魯比奧還認為強大的墨西哥經濟將削弱犯罪組織並控制非法移民問題。

能源與氣候

1.撤銷能源管制

魯比奧大體上支援撤銷能源管制，還支援其他意在鼓勵國內化石燃料生產的政策。“當然，太陽能和風能也應該是我們能源組合中的一部分。但上帝賦予美國豐富的煤炭、石油和天然氣資源。與其在清潔能源公司上浪費更多納稅人的金錢，讓我們開放更多聯邦土地進行安全可靠的勘探。”

和他在共和黨內的競爭對手一樣，魯比奧也支援解除原油出口禁令、通過keystone xl(注：一條直接打通上下游的跨國輸油管道，目的是從加拿大油砂生產重鎮阿爾伯塔省出產的原油直接輸往美國石油精煉基地——墨西哥灣))管線項目並批準海外鉆探。魯比奧稱這些政策有助於加強美國國家安全並減少敵對的石油富裕國對美國的影響。

2. 懷疑氣候變化一說

魯比奧還不時表達對氣候變化的嚴重性和人類活動對氣候作用的懷疑。他同時認為，無論如何政府的影響也是微乎其微的。“我不相信人類活動正像科學家所描述的那樣使氣候產生巨大改變，而且我也不相信他們希望我們批準通過的法律能為此做些什么。它只會毀滅我們的經濟。”

魯比奧稱，若他當選總統，他將撤銷環保局旨在限制現有發電廠二氧化碳排放量的清潔能源計劃。“美國能源的未來必須托付給我們的企業和科學家，而不是官僚。尋找一種方式使我們的能源企業抓住我們的能源潛能應該是每一個總統候選人的要務。”魯比奧還呼吁下放能源管理權，“州政府和地方政府在監管能源生產和平衡環境憂慮方面比華盛頓準備得更充分。”

美國越強大世界越安全

魯比奧認為美國的軍事力量是其外交戰略的核心支柱。“當美國最強大的時候世界是最安全的。當美國擁有世界上最強大的陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊、海警和情報團隊時，結果就是更多和平而非衝突。”

魯比奧例舉“伊斯蘭國”在中東的崛起、俄羅斯在東歐的挑釁和中國在南海領土爭端中的強硬態度，呼吁全面加強美國的軍事建設。他承諾將終止國會授權的國防開支削減，即2021年減緩國防部年度預算增長到一萬億美元的開支扣押政策。

他還投票反對2011年旨在設定開支上限的《預算控制法案》。魯比奧警告稱，“如果繼續進行預算削減，軍隊規模將明顯縮水，能力大幅減弱並極其危險地處於準備不足的狀態。”他認為國防部預算應該提高到時任國防部長蓋茨2012財年建議的水平（基本預算5530億美元）。

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