【監管風波】證監會主席：不能單靠披露處理上市申請

上市監管架構諮詢文件遭到證券業界強烈反對聲下，證監會主席唐家成接受會計師公會刊物訪問時重申，諮詢文件的目的，志在提升上市申請程序的效率，以應對更大更複雜的市場，於上市申請早期就讓證監會介入一些涉及合適性和政策性的上市申請個案，並有助加強在政策性事宜上的協作。

對於有批評指這是證監會奪權之舉，他認為證監會本身已具有相當權力。新設立上市監管委員會和上市政策委員會，將是一個更具效率的架構，並提供討論政策的良好平台。根據過往經驗，現有的上市委員會仍會決定90%的上市申請個案，證監會在這方面不會再作評論。他強調證監會不會取得新的額外權力。

唐家成作為核數師，他清楚明白有些上市申請個案，不能單靠披露處理，例如公司核心業務的合法性；對其他司法管轄區的監管，或會遇上迴避訊息披露等問題。

對於企業財務總監或財務董事，要清楚明白相關法規，並獲監管部門有效處理，而非被受拖延。對於核數師，審批程序過程相當重要，若申請被長期拖延將增加成本；因為事隔6個月，有關財務數據變得過時，需要重新再制定財務報表。然而客戶未必願意支付這些額外開支。

這份諮詢文件，唐家成強調是經過證監會與港交所仔細討論，並達成共識，認為有需要加強決定過程的效率，並處理港交所同時作為商業機構及監管功能的利益衝突問題。雙方亦同意盡量減少對現行架構的改變，推出這份諮詢文件相信會是可行，並可取得理想成果。

採取新的上市評審程序，他認為有助提升香港的競爭力。提出新建議，很正常地有人支持亦會有人反對。而作為監管者，並非要獲得別人的取悅，更重要是確保市場運作良好，並保護投資者。「假若市場人士稱，證監會真好，我愛證監會，那時就要想想，你是否做好你的工作?」

至於做的事情是否正確，就要憑經驗判決。他於畢馬威從事核數師已有32年，於2011年退任畢馬威亞太區主席職務。唐家成稱，香港市場有眾多小投資者散戶，若市場出現行為不當情況，散戶將是首先遭央；因此必須要教導市場，並清晰指出，「若不按規則辦事，將會有事發生。」證監會曾取得一些重大成功執法個案，希望能傳達出正面訊息。若有好的法規，好的教育，好的承諾與執行，大家就會明白並作出良好的行為。

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