徐紹史：GDP6.5%是未來5年的底線

2016夏季達沃斯論壇6月26日——28日在天津舉辦，本次年會主題為“第四次工業革命——轉型的力量”。國家發改委主任徐紹史在“新常態，新理念，新動能”分論壇上表示，今年確定的是經濟增速是6.5%-7%是一個區間，區間就具有彈性，根據測算在十三五期間到2020年要實現全面建成小康社會的目標，中國GDP的年均增長今後五年不能低於6.5%。也就是，中國經濟增速6.5%是未來五年的底線，不光是今年的底線。

在談及去產能問題時，徐紹史表示，今年要2.8億噸的煤炭產能，涉及需要安置的員工70萬人，4.5萬噸的鋼鐵產能，需要安置員工18萬人，任務艱巨，正在有力有序地推進。

以下是文字實錄：
徐紹史: 大家肯定很關心中國當前的經濟形勢，國外的朋友也好，國內的朋友也好，關心這個事情是很有道理的，因為2015年我們國家的經濟總量已經占到了全球經濟總量的將近14%，我們經濟增量對世界經濟增長的貢獻已經到了25%，因此大家都非常關心中國的經濟運行，我覺得現在看中國的經濟運行應該有新的視角，我們有一個大的判斷，中國經濟已經進入到新常態，我們了解這個新常態主要有三個方面的變化，是結構的優化、動能的轉換，從這三個方面來看中國經濟還是非常健康，非常平穩的。我是一個可以用八個字來概括叫總體平穩、穩中向好。
今年一季度我們的GDP達到6.7%，CPI達到2.3%，我們的就業有318萬人，我們確定了經濟的合理區間是6.5%-7%，這三個數據充分的表明雖然經濟增長的速度有了變化，但是它還在合理的區間。
第二結構的優化，結構優化最主要用兩句話概括，一句叫三產超二產，我們服務業占經濟總量的比重已經超過制造業，對經濟的貢獻還有一句話叫消費超投資，我們最終消費對經濟的貢獻率都超過投資，結構優化還有值得一提的是我們區域的結構和城鄉的結構，區域結構現在碰到一些新的問題，原來是中西部地區增長的速度都要快於東部地區，可現在東北這個板塊在西部這個板塊在去產能的過程當中遇到一些新的問題，東部與南部地區經濟增長的情況都非常好，城鄉結構不斷的優化，去年我們城鎮化已經超過了56.1%，動能轉化大家就更清楚，我們的新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展，大眾創業、萬眾創新也成了我們一種潮流，這些新的動能雖然目前還不足以來替代傳統的動能，但是它成長的速度非常快。
所以，我說速度變化、結構優化、動能轉化是新常態的三個主要特征，從這幾個方面來看中國的經濟應該說是非常健康的、持續的、平穩的。為了保持這種局面我們會進一步來推動結構性改革，特別是供給側的結構性改革，大家也都知道是三去一降一補，與此同時我們要適度地擴大總需求，要把補短板、調結構進一步培育新動能推上去。
第二條措施就是我們還要發展新經濟、培育新動能，剛才我說的“四新”，通過政策支持，通過市場環境來支持新產業、新技術、新模式、新業態的發展，與此同時要讓傳統產業與現代信息技術結合，更好地來完成轉型升級，使得新動能能夠更快的成長起來，第三我們還得深化改革擴大開放，特別是政府簡政放權進一步來發展市場主體的活力，增強經濟的內升動力，同時要擴大開放，要構建新型的開放型的體制，今天在座的可能有不少外國朋友，我們外商投資產業指導目錄鼓勵類的項目增加了50%，有股比類的項目減少了40%，我們已經在一些地區開始準入全國民待遇和負面清單管理模式的試點，我相信這試點的進度會進一步加快，能夠為外商投資和整個包括國內的市場主體創造一個更好的市場環境和制度環境。
當然中國的經濟已經融入到全球經濟了，因此也會受到全球經濟的影響，大家也都知道大國的宏觀政策現在已經是成了事實的英國脫歐，大宗商品的價格變化都會通過投資、貿易、資本流動影響到我們的經濟，我們這?大的經濟體在運行過程當中也會出現一些波動，這也是正常的。
我最想跟大家說的一句話就是大家對中國經濟一定要有信心，我們有雄厚的物資基礎，有比較完整的產業體系，有比較完善的基礎設施，有13億人口市場，有9億多勞動力，有7千萬市場主體，人力資源的總量也達到7100多萬，這就是我們的潛力、我們的空間，我們的韌性，所以大家對中國經濟一定要有信心，我們一定會在適度擴大總需求的同時著力推進供給側結構性改革，確保中國經濟運行在合理區間。謝謝！
主持人李稻葵：我提兩個小問題。第一，經濟結構調整在短期內也許會導致增速有一定的下降這也是必須的，在不同場合您也講這個道理，我們增速的底線有沒有，底線是多少？
徐紹史: 我們增速是有底線的，今年確定的是經濟增速是6.5%-7%是一個區間，區間就具有彈性，根據我們的測算我們在十三五期間到2020年要實現全面建成小康社會的目標，中國GDP的年均增長今後五年不能低於6.5%。
 

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